К делу Номер обезличен

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар Дата обезличена год

Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Измайловой ФИО10, Дата обезличена года рождения, уроженки ... ..., гражданки РФ, проживающей по адресу: ..., ..., ..., о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2010г. в 04 час. 00 мин., во время таможенного оформления международного авиарейса Номер обезличен Стамбул (Сабиха) - Краснодар, Измайлова И.С. избрала конклюдентную форму декларирования товаров и путем пересечения зеленой линии таможенного контроля, вошла по «зеленому» каналу в зал таможенного оформления. В зале таможенного оформления она поставила на рентгенаппарата сопровождаемый багаж, который состоял из одной дорожной сумки черного цвета, а так же хозяйственную сумку. После чего Измайлова И.С. была приглашена инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа было установлено, что там находится однородный товар, в виду чего имелись основания полагать, что Измайлова И.С. под видом товаров для личного использования, ввозит товарную партию. В ходе отработки профиля риска, на основании поручения на досмотр, инспектор таможни был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Измайловой И.С. При взвешивании сопровождаемого багажа общий вес составил 28 килограмм. В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа, обнаружены товары - женская одежда в ассортименте, всего 10 наименований товаров общим количеством 51 штук, и общим весом 20 килограмм. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра. Количество и характер обнаруженного товара, позволял сотрудником таможни сделать вывод о том, что данный товар предназначен для коммерческой деятельности. В результате чего Измайловой И.С. совершено административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В судебном заседании Измайлова И.С. вину в совершенном правонарушении не признала, и пояснила, что в действительности после прилета ею предъявлен к таможенному досмотру сопровождаемый багаж, в котором находилась приобретенная ею женская одежда. Данный товар приобретался для родственников в качестве подарков, некоторая часть по просьбе родных. Кроме того, при оформлении досмотра, ею были представлены чеки на одежду, однако инспектором они были проигнорированы, и при оформлении административного дела не приняты во внимание. Так же пояснила, что вину в совершении правонарушения не признавала изначально, однако в виду того, что оформление дела происходило в течение длительного времени, а именно с момента прилета до момента ее допроса прошло более пяти чесов, в результате чего, в виду усталости и морального истощения согласна была подписать любые документы. Просит суд не признавать ее виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности Курило А.В. в судебном заседании указал, что в действиях Измайловой И.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности. Кроме того отметил, что в стадии административного расследования Измайлова И.С. вину в совершенном правонарушении признала, что подтверждается материалами дела.

Выслушав Измайлову И.С., представителя Краснодарской таможни, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает факт совершения Измайловой И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию не установленным, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, 02.06.2010г. определением старшего государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни Коновец М.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу л.д. 1-7).

Актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от 02.06.2010г. установлено, что в результате досмотра обнаружены 18 кг. верхней одежды в ассортименте, а всего 51 изделие л.д. 17-26).

Определением от 02.06.2010г. по делу назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам торгово-промышленной палаты Краснодарского края л.д. 58-59).

В соответствии с заключением эксперта Номер обезличен от Дата обезличенаг. установлено, что рыночная стоимость представленного на исследование товара по состоянию на 02.06.2010г. составляет 62 547 рублей л.д. 61-86).

Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов (Постановления Правительства РФ от 23.01.2006 № 29, п. 1 ст. 281 ТК РФ).

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П признаны положения части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Впредь до внесения федеральным законодателем - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Впредь до внесения федеральным законодателем - в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.

Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (далее - для личного пользования), перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями ТК РФ, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с общим порядком, установленным настоящим Кодексом (п.1 ст.281 ТК РФ).

Кроме того, судом принимается во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которого следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При этом суд отмечает, что Измайлова И.С. не имела умысла на сокрытие ввозимых вещей от таможенного досмотра и оформления, что подтверждено материалами дела.

В судебном заседании Измайловой И.С. представлены суду чеки на оплату указанных товаров, суммарная стоимость которых составила 48 530,11 рублей, из следующего расчета: 1 276 евро умножить на 38,0330 руб. равно 48 530,11 рублей.

Учитывая установленное, суд отмечает, что Измайловой И.С. не нарушены положения Постановления Правительства РФ от 23.01.2006 № 29 и п. 1 ст. 281 ТК РФ, так как общая стоимость имущества ввозимого на территорию РФ составила 48 530,11 рублей (даже по результатам таможенной оценки - 62 547 рублей), общий вес товара составил 17 кг, меньше разрешенных 35 кг.. Таким образом, суд приходит к выводу, о том что действия Измайловой И.С. не образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так же суд отмечает, что расценка сотрудниками Краснодарской таможни частых передвижений Измайловой И.С. за границу, а именно расчет данных обстоятельств как фактор риска, прямым образом нарушает ее права предусмотренные ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, т.е. каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая установленное, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Измайловой ФИО11 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещи изъятые у Измайловой И.С. указанные в протоколе изъятия Номер обезличен и находящиеся на ответственном хранении в СВХ «Макр», возвратить по принадлежности Измайловой ФИО12.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: