К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар      ДД.ММ.ГГГГ год

Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В., с участием прокурора Транспортной прокуратуры Пилипенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Саакян В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Грузии, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, обвиняемой по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Саакян совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 35 минут, во время таможенного оформления международного авиарейса № U8 931 Ереван - Краснодар, гражданка РФ Саакян путем пересечения зеленой линии таможенного контроля, вошла по зеленому коридору в зал таможенного оформления международного сектора аэропорта города Краснодара. В зале таможенного оформления гр. Саакян В.М. поставила на рентгенаппарат свой багаж. который состоял из двух мест с номерами багажных бирок № - две дорожные сумки из полимерного материала и ручную кладь, которая состояла из одной дамской сумки. При проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа и ручной клади. Саакян В.М. было установлено, что в них находится товар, своими очертаниями похожий на ювелирные изделия. После этого гр. Саакян В.М. была приглашена ГТИ ОСТП таможенного поста импорт Краснодар Ж.А. Боровковой к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля у гр. Саакян В.М. инспектором Ж.А. Боровковой, в целях получения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено объяснение. В своем объяснении гр. Саакян В.М. пояснила, что в её багаже находится товар - ее личные вещи, бывшие в употреблении, и немного новых, и что стоимость этих вещей составляет около 58000 российских рублей. Саакян В.М. в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС вошла в зал таможенного оформления по «зеленому» коридору, не заполняя пассажирскую таможенную декларацию и, исходя из данных, полученных при помощи технических средств таможенного контроля, было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки профиля риска, на основании поручения на досмотр, инспектором Боровковой Ж.А. был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже и ручной клади Саакян В.М. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже и ручной клади гр. Саакян В.М., среди личных вещей были обнаружены ювелирные изделия из металла желтого и белого цветов со вставками из камней различных цветов. Так, в дамской сумке гр. Саакян В.М. были обнаружены ювелирные изделия в количестве 11 штук (кольца, серьги, подвески), в одной дорожной сумке из полимерного материала среди личных вещей были обнаружены ювелирные изделия в количестве 2 штук (кольцо и браслет), в другой дорожной сумке среди личных вещей были обнаружены еще 2 ювелирных изделия (цепь и крест). По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для иного пользования в сопровождаемом багаже №. Далее, по решению начальника таможенного поста «Аэропорт Краснодар» инспектором Ж.А. Боровковой был проведен в присутствии понятых личный досмотр гр. Саакян В.М.. в результате второго были обнаружены еще 11 ювелирных изделий (цепи, кольца, серьги и подвески). По результатам личного досмотра был составлен акт личного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, общее количество ювелирных изделий, обнаруженных у гр. Саакян В.М. в ходе проведения таможенного контроля, составило 26 штук, общий вес изделий составил 474,43 грамма (согласно акта таможенного досмотра № и акта проведения личного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе дальнейшего проведения таможенного контроля у гр. Саакян В.М. инспектором Ж.А. Боровковой в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для доведения таможенного контроля товаров, у гр. Саакян В.М было получено дополнительное объяснение. В своем объяснении гр. Саакян В.М. пояснила, что стоимость обнаруженных у неё ювелирных изделий, составляет около 100000 российских рублей. Таким образом Саакян В.М. совершено административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В судебном заседании представитель Саакян В.М. по доверенности Загваздина Т.И. указала, что в действительности в действиях Саакян В.М. имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако данное правонарушение совершено в результате незнания закона. Саакян В.М. признает себя виновной, и просит назначить ей минимальное наказание в виде штрафа.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности Рухленко О.Н. в судебном заседании указал, что в действиях Саакян В.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи, с чем она подлежит привлечению к административной ответственности.

Саакян В.М. в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени судебного заседания, о причинах уважительности неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Суд, учитывая сроки рассмотрения дела и положения ст.25.1 КоАП РФ, а так же участие представителя Саакян В.М. в судебном заседании, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор в судебном заседании высказался за признание Саакян В.М. виновной в совершении административного правонарушения и возможности назначения минимального наказания в виде штрафа, без конфискации имущества, но с учетом надлежащего декларирования в соответствии с установленным порядком.

Выслушав представителя Саакян В.М., представителя Краснодарской таможни, прокурора, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения Саакян В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности, в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС, применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами срез таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного- законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза. Согласно Требованиям, применяемым к «устройству системы двойного коридора в местах прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного Союза от 20.05.2010 № 259. место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место (выезда) из Зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п.п. 3 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые иным способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с приложением 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими щами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 Евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.201 0 № 311.

В соответствие с п. 19 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза -незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, гражданка Саакян В.М. в нарушении ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме товары - 26 ювелирных изделий из металла желтого и белого цветов со вставками из камней различных цветов, подлежащие декларированию в письменной форме, то есть в её действиях усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Ж.А. Боровковой было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Товар: ювелирные изделия из металла белого и желтого цвета со вставками камней различных цветов в количестве 26 штук был изъят по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (г <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках производства по данному делу была назначена комплексная материаловедческая, геммологическая, товароведческая (стоимостная)) экспертиза, производство которой было поручено специалистам ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления: г Ростов-на-Дону.

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование изделия №№ 1-19, 11,23-26 изготовлены из золотых сплавов с диапазоном проб 583-585, изделие № 22 изготовлено из серебряного сплава, изделие № 20 изготовлено из медного сплава с позолотой. Прозрачные бесцветные вставки в изделиях №№ 4, 5, 7 - 10, 23 -26 являются природными ограненными алмазами (бриллиантами) огранки Кр-17, Кр-57 Кабошонированная вставка розового цвета в изделии № 6 изготовлена из синтетического корунда. Бусина белого цвета в изделии № 21 представляет собой культивированный жемчуг. Ограненные бесцветные вставки в изделии № 22 изготовлены из искусственного синтетического материала стабилизированной иттрием кубической окиси циркония (фианит). Общая рыночная стоимость исследованных изделий №№ 1-26 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4181 81,01 руб. (четыреста восемнадцать тысяч сто восемьдесят один рубль, 01 копейку).

Согласно ответу, полученному из ОКТС Краснодарской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №) таможенная стоимость = рыночная стоимость -торговая наценка 25% - НДС 18% - пошлина 20%. Таким образом, таможенная стоимость товара - ювелирных изделий в количестве 26 штук, незадекларированного гр. Саакян В.М., рассчитанная методом вычитания составляет 236 260,46 рублей.

При этом, в заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не была определена стоимость изделия № 20 в связи с отсутствием ценовой информации на изделия ювелирной галантереи, бывшей в употреблении неудовлетворительного качества. В связи с необходимостью определения рыночной и таможенной стоимости каждого из товаров предмета административного правонарушения дополнительно была назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза изделия № 20. Производство данной экспертизы было поручено специалистам ООО «Полиэксперт» (<адрес>)..

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Полиэксперт» рыночная стоимость товара, подвески-часы из медного сплава с позолотой, бывшей в употреблении (изделие № 20), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 202.18 рубля.

Согласно служебной записки ОКТС Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № аможенная стоимость товара № 20 составит 202,18 - НДС 18 % (30,84 руб.) -пошлина 20 % (28,56 руб.) = 142,78 руб.

Таким образом, общая таможенная стоимость товаров, незадекларированных гр. Саакян В.М.. составила 236 260,46 рублей + 142.78 = 236403,24 рубля.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о расчете таможенной стоимости товара, в эквиваленте по курсу иностранных валют, устанавливаемых Банком России, ДД.ММ.ГГГГ курс Евро составляет 39,3781 рублей. Таким образом, 236403,24 рубля по курсу валют, установленному ДД.ММ.ГГГГ, в эквиваленте составляет 5992,48 Евро.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении КС РФ от 13.07.2010г. № 15-П «По делу о проверки конституционности положений ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ...» из всей стоимости ввозимых товаров должна быть исключена та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу РФ является только та часть стоимости товара, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования. Принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ. курс Евро составлял 39,3781 руб. рублевый эквивалент 1500 Евро составляет 59067.15руб. стоимость ввезенного Саакян В.М. товара, превышающая разрешенный законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, составляет 177 336, 09руб.

Таким образом, действия Саакян В.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование но установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает вид товара, его количество, разнородность, способ транспортировки.

Разнородность товара, способ его транспортировки - в разных местах - указывают о попытке незаконного ввоза Саакян на территорию России партии золотых украшений для использования в целях, не связанных с личным потреблением. Попытка транспортировать золотые изделия в разных местах указывают на попытку Саакян спрятать золотые изделия от внимания таможенных органов и незаконного их ввезти на территорию России. Внешний вид (плетение) золотых изделий, их фасон указывают на несостоятельность версии Саакян о приобретении ювелирных изделий более 10 лет назад, поскольку образцы плетений, форма и техника их исполнения указывают на то, что данные изделия изготовлены в более ранний срок.

Обстоятельств, отягчающих ответственность - нет.

Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание, что недекларирование товаров посягает на экономическое благополучие государства, с целью предупреждения совершения как Саакян В.М. так и другими лицами правонарушений в сфере экономической деятельности, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саакян В.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 88 668 (восемьдесят восемь тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 05 копеек, без конфискацией предметов административного правонарушения, таможенной стоимостью 236403,24 рубля, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (г. <адрес>).

Штраф перечислить в Управление Федерального Казначейства МФ России по г. Москве (ФТС РФ), Получатель КБК 15311604000010000140, ОКАТО 45268595000, ИНН 7730176610. КПП 773001001, банк получателя - отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва.705 БИК 044583001, номер счета 4010181 0400000010 1 53.

Возвратить Саакян В.М. ювелирные изделия со вставками камней различных цветов в количестве 26 изделий, указанные в протоколе изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении в ОАР Краснодарской таможни после уплаты административного штрафа и надлежащего таможенного оформления товара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья: