ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд
г. Краснодара
в составе:
председательствующего Работкин А.В.
с участием помощника прокурора Карасунского округа г. Краснодара Кузнецов В.В.
при секретаре Андриевской А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя прокурора Карасунского округа г. Краснодара о возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверки в отношении ООО «Кубаньреставрация», <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с постановлением в отношении ООО «Кубаньреставрация» о привлечении его к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по материалам проверки, проведенной прокуратурой и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Краснодарскому краю.
В ходе проверки было установлено, что аквапарк «Экватор», принадлежащий ООО «Кубаньреставрация», оказывает услугу населению посредством посещения водных аттракционов, а также предоставляет услуги общественного питания.
В ходе обследования выявлено несоответствие требований СанПиН 2.1.2. 1331-03 «Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству эксплуатации и качеству воды - Контроль качества», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
- внутренняя планировка основных помещений не обеспечивает движение посетителей по схеме: гардероб-раздевальня-душевая и санузлы-водная зона аквапарка, в нарушение требований п.2.6 СанПиН 2.1.2. 1331-03;
- в раздевалках не предусмотрено разделение зон для посетителей в обуви и без обуви. В раздевалках или смежных с ними помещениях не установлены сушки для волос (фены), в нарушение требований п.2.7 СанПиН 2.1.2. 1331-03;
- в помещении медпункта для оказания первой медицинской помощи, отсутствует производственная лаборатория для проведения анализов, в нарушение требований п.2.10 СанПиН 2.1.2. 1331-03;
- отсутствуют медицинские книжки с результатами медицинского освидетельствования на персонал находящийся в водной зоне аквапарка (спасателей, медработников и т.д.), в нарушение требований п.5.4 СанПиН 2.1.2. 1331-03;
- администрация не обеспечила профессиональное и санитарно-гигиеническое обучение персонала, в нарушение требований п. 5.6 СанПиН 2.1.2. 1331-03;
- в нарушение требований п.п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.1.2. 1331-03 отсутствует программа производственного контроля, включающая в себя:
а) лабораторный контроль за качеством бассейновой воды, воздуха, освещенности и уровнем шума в водной зоне;
б) контроль за соблюдением технологического регламента водоподготовки;
в) организацию медицинских осмотров персонала с получением личных медицинских книжек;
г) профессиональную и гигиеническую подготовку и аттестацию персонала;
д) контроль за наличием санитарно-эпидемиологических заключений и иных документов, подтверждающих безопасность используемых материалов и реагентов;
е) своевременное информирование территориальных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор об авариях и нарушениях технологических процессов, создающих неблагоприятную санитарно-эпидемическую ситуацию;
ж) контроль за соблюдением правил по охране и гигиене труда обслуживающего персонала;
з) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и соблюдением настоящих санитарных правил;
и) разработку и реализацию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.
В ходе осмотра на территории аквапарка «Экватор» пунктов организации общественного питания, выявлено следующее:
- обслуживающий персонал не имеет личных медицинских книжек, с результатами медицинского освидетельствования, (раздатчица ФИО1, <данные изъяты> продавец мороженого ФИО2, <данные изъяты> повар ФИО3 и т.д.);
- для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками;
- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь промаркирован частично (отсутствует на ножах и на нескольких разделочных досках);
- в охлаждаемой камере осуществляется хранение необработанных яиц в кассетах на одной полке с пищевыми продуктами (ветчина, сыр без промышленной упаковки), а также с полуфабрикатами для шашлыка;
- мука в мешках хранится на резиновом коврике, при норме не менее 15 см. от пола;
- не проводится оценка качества полуфабрикатов, имеющихся в холодильном оборудовании (на полуфабрикатах не указано время изготовления, его наименование, состав).
В судебном заседании представитель прокуратуры Карасунского округа г. Краснодара полностью поддержал требование, содержащееся в вынесенном постановлении о привлечении ООО «Кубаньреставрация» к административной ответственности, и просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Директор ООО «Кубаньреставрация» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дне, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Кубаньреставрация» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ООО «Кубаньреставрация», расположенного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена и доказана в полном объеме.
При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает тяжесть и характер совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, поскольку аквапарк является местом массового скопления людей. До настоящего времени, допущенные нарушения не устранены, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 3.12, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Кубаньреставрация», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Кубаньреставрация» в части эксплуатации аквапарка «Экватор», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Обратить постановление к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано, в Краснодарский краевой суд, через Советский районный суд г. Краснодара, в течение 10 ней со дня его вынесения.
СУДЬЯ: