К делу №-5-338/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар     12 октября 2011 год

Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В., с участием представителя Краснодарской Таможни Педченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Мамедова Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, обвиняемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 час 10 минут, во время таможенного оформления международного авиарейса № Стамбул (Турция) - Краснодар, Мамедов Р.Ш., путем пересечения зеленой линии, самостоятельно без совместно следующих с ним лиц, вошел по «зеленому» коридору в зал таможенного оформления международного сектора аэропорта города Краснодара (г. Краснодар, ул. Е. Бершанской, 355). В зале таможенного оформления Мамедов Р.Ш. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух мест: дорожного чемодана черного цвета и дорожной сумки черного цвета. После этого Мамедов Р.Ш. был приглашен инспектором специальных таможенных процедур к стойке для проведения таможенного контроля. При проверке на рентгенаппарате «FISCAN» сопровождаемого багажа Мамедова Р.Ш. было видно, что в багаже находится однородный товар, в связи с чем имелись основания полагать, что Мамедов Р.Ш. под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки которого, на основании поручения на досмотр, был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багажеМамедова Р.Ш. При взвешивании двух мест сопровождаемого багажа Мамедова Р.Ш. вес брутто составил 28 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в двух местах сопровождаемого багажа были обнаружены товары - мужская, женская и детская одежда в ассортименте, в количестве 99 штук, общим весом нетто 23 килограмма. При прохождении таможенного контроля Мамедов Р.Ш. пассажирскую таможенную декларациюне заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу багажетаможенному органу не заявлял. Количество, характер, потребительские свойства, обнаруженных у Мамедова Р.Ш. товаров - мужская, женской и детской одежды в ассортименте, позволяют сделать вывод о том, что ввозимые гражданином Мамедовым Р.Ш. товары предназначены не для личного пользования, а ввозятся им с целью их использования в коммерческих целях. В результате чего Мамедовым Р.Ш. совершено административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В судебное заседание Мамедов Р.Ш. не явился, был извещен о времени и месте слушания дела. О причине не явки суду не сообщено.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности Педченко Ю.В. в судебном заседании указала, что в действиях Мамедова Р.Ш. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности.

Выслушав представителя Краснодарской таможни, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения Мамедовым Р.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В ходе административного расследования, Мамедов Р.Ш. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. При этом указывал, что правонарушение совершено им непреднамеренно, поскольку не знал, что существуют таможенные ограничения на ввоз в РФ товаров по количеству, норме веса и предназначению вне зависимости от целей его использования (л.д. 38-40).

Также вина Мамедова Р.Ш. в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому выявлен факт нарушения Мамедовым Р.Ш. таможенных правил, выразившееся в не декларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (л.д. 74-83); актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).

Кроме того его вина подтверждается протоколами опроса свидетелей Л, Б подтвердивших факт не декларирования по установленной письменной форме Мамедовым Р.Ш. и изъятия у него незадекларированных товаров (л.д. 42-46, 47-50).

Количество и характер обнаруженных у гр. Мамедова Р.Ш. товаров позволяют сделать вывод о нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора ( зеленого или красного) для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком,установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствие со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу г итоженного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском - Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме. использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, чистоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаоров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском товар был отнесен мною - государственный таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни Б предназначенным для использования в предпринимательской деятельности.

В соответствие с п.п. 3, 4 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п. 19 Статьи 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, гражданин Мамедов Р.Ш., в нарушении ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары - коммерческую партию товаров в ассортименте, по установленной письменной форме в таможенной декларации, то есть в её действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).

С учетом указанного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина Мамедова Р.Ш. в инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, совершенное противоправное деяние, квалифицировано верно, поскольку в действиях правонарушителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, отягчающих ответственность - нет.

Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание, что недекларирование товаров посягает на экономическое благополучие государства, с целью предупреждения совершения как Мамедовым Р.Ш. так и другими лицами правонарушений в сфере экономической деятельности, суд, считает необходимым назначить наказание Мамедову Р.Ш. в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамедова Р.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - одежды женской, мужской, детской в ассортименте, общим количеством 99 штук, указанных в протоколе изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении в ОАР Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: