К делу № 5-347/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Краснодар 27 октября 2011 год Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В., с участием представителя Краснодарской Таможни Педченко Ю.В., с участием прокурора транспортной прокуратуры Дорошенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Чемодановой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>; зарегистрированной по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, обвиняемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 25 августа 2011 года в 09 часов 30 минут, во время таможенного оформления международного авиарейса № Анталия (Турция) - Краснодар, гражданка <данные изъяты> Чемоданова Л.А., одна, без совместно следующих с нею лиц, путем пересечения зеленой линии таможенного контроля, вошла по «зеленому» коридору в зал таможенного оформления международного сектора аэропорта города Краснодара. В зале таможенного оформления гр. Чемоданова Л.А. поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одной дорожной сумки серого цвета с багажной биркой № R2 9564 и ручную кладь (один полиэтиленовый пакет желтого цвета). После этого гр. Чемоданова Л.А. была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа и ручной клади гр. Чемодановой Л.А. было установлено, что в дорожной сумке серого цвета находятся личные вещи, а в полиэтиленовом пакете находятся товары, по своим очертаниям похожие на табачные изделия, в количестве более одного блока было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска, на основании поручения на досмотр, был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже и ручной клади гр. Чемодановой Л.А. При взвешивании сопровождаемого багажа и ручной клади гр. Чемодановой Л.А. общий вес составил 10 килограмм. В результате таможенного досмотра 1 места сопровождаемого багажа (дорожная сумка серого цвета) гражданки России Чемодановой Л.А. установлено, что в дорожной сумке серого цвета находится личная одежда гр. Чемодановой Л.А., а в полиэтиленовом пакете желтого цвета находятся сигареты в ассортименте: сигареты «Marlboro» kingsize, производства Швейцарии, 3 блока - 600 сигарет; сигареты «Parliament» kingsize, производства Швейцарии, 1 блок - 200 сигарет. Общее количество сигарет составляет 800 штук (4 блока). По результатам таможенного досмотра сотрудником ГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже. Количество обнаруженных у гр. Чемодановой Л.А. товаров (800 штук сигарет), позволяют сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 200 штук сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза, данные товары подлежат таможенному декларированию в письменной форме. В результате чего Чемодановой Л.А. совершено административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. В судебном заседании Чемодановой Л.А. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила суд назначить ей минимальное наказание. Представитель Краснодарской таможни по доверенности Педченко Ю.В. в судебном заседании указала, что в действиях Чемодановой Л.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности. Прокурор так же высказался за необходимость привлечения Чемодановой Л.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Выслушав представителя Краснодарской таможни, Чемоданову Л.А., прокурора, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения Чемодановой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. В ходе административного расследования, Чемодановой Л.А. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, раскаялась. При этом указывал, что правонарушение совершено ею непреднамеренно, поскольку не знала, что существуют таможенные ограничения на ввоз в РФ товаров по количеству, норме веса и предназначению вне зависимости от целей его использования. Также вина Чемодановой Л.А. в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно протоколом об административном правонарушении, согласно которому выявлен факт нарушения Чемодановой Л.А. таможенных правил, выразившееся в не декларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию; актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств, протоколом изъятия вещей и документов. Кроме того ее вина подтверждается протоколами опроса свидетелей подтвердивших факт не декларирования по установленной письменной форме Чемодановой Л.А. и изъятия у нее незадекларированных товаров. Количество и характер обнаруженных у гр. Чемодановой Л.А. товаров позволяют сделать вывод о нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место (выезда) из «зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствие с п.п. 3 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствие с п.п. 2, 3 п. 2. статьи 8 и п. 1 Приложения 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» -освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже - 200 штук сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В соответствие со статьей 4 и п. 3.5 приложения 2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - при ввозе товаров в сопровождаемом багаже для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения - сигарет более 200 штук на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Данные товары запрещены к возу на таможенную территорию таможенного союза. Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены соглашением «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня2010 года и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311. В соответствие с п. 19 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. С учетом указанного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина Чемодановой Л.А. в инкриминируемом ей деянии нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, совершенное противоправное деяние, квалифицировано верно, поскольку в действиях правонарушителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Обстоятельств, отягчающих ответственность - нет. Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Принимая во внимание, что недекларирование товаров посягает на экономическое благополучие государства, с целью предупреждения совершения как Чемодановой Л.А. так и другими лицами правонарушений в сфере экономической деятельности, суд, считает необходимым назначить наказание Чемодановой Л.А. в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Чемоданову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - сигарет количеством 800 штук, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении в ОАР Краснодарской таможни. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: