К делу № 5-349/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар     27 октября 2011 год

Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В., с участием представителя Краснодарской Таможни Педченко Ю.В., с участием прокурора транспортной прокуратуры Дорошенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Абу О.М.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, студента <данные изъяты>, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>; временно проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, обвиняемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2011 года в 00 часов 01 минуту, во время таможенного оформления международного авиарейса № 368 Амман (Иордания) - Краснодар, гражданин <данные изъяты> Абу О.М.Н.М. один, без совместно следующих с ним лиц, путем пересечения зеленой линии таможенного контроля, вошел по «зеленому» коридору в зал таможенного оформления международного сектора аэропорта города Краснодара. В зале таможенного оформления гр. Абу О.М.Н.М. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одной дорожной сумки черного цвета с багажной биркой № RJ495576 и ручную кладь (один полиэтиленовый пакет желтого цвета). После этого гр. Абу О.М.Н.М. был приглашен главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни К. к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа и ручной клади гр. Абу О.М.Н.М. было установлено, что в дорожной сумке серого цвета находятся личные вещи, а в полиэтиленовом пакете желтого цвета находятся товары, по своим очертаниям похожие на табачные изделия, в количестве более одного блока, было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже и ручной клади гр. Абу О.М.Н.М.. В результате таможенного досмотра было установлено, что в дорожной сумке черного цвета находятся личные вещи б/у, предметы личной гигиены, одежда со следами износа, а в полиэтиленовом пакете желтого цвета находятся две бутылки со спиртными напитками общим объемом 2 литра, четыре блока сигарет коричневого цвета. Накаждомблокеимеетсянадпись «DAVIDOFF classic, Made in Germany under licence of Davidov & Cie SA Geneva. 200 CIGARETTES 10/20 ».Общее количество сигарет составляет 800 штук (4 блока). По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже. Так же в ходе проведения таможенного контроля в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 113 ТК ТС было получено письменное объяснение, в котором гр. Абу О.М.Н.М. пояснил, что ввозит в ручной клади товар - сигареты в количестве четырех блоков для личного пользования. Стоимость приобретенных сигарет составляет 60 долларов США. Количество обнаруженных у гр. Абу О.М.Н.М. товаров (800 штук сигарет), позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 200 штук сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную: границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза, данные товары подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Таким образом гр. Абу О.М.Н.М. совершено административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В судебное заседание гр. Абу О.М.Н.М. не явился, надлежаще был извещен о времени и месте слушания дела. О причине не явки суду не сообщено.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности Педченко Ю.В. в судебном заседании указала, что в действиях гр. Абу О.М.Н.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности.

Прокурор высказался в судебном заседании за привлечение гр. Абу О.М.Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Краснодарской таможни, прокурора, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения гр. Абу О.М.Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В ходе административного расследования, гр. Абу О.М.Н.М. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. При этом указывал, что правонарушение совершено им непреднамеренно, поскольку не знал, что существуют таможенные ограничения на ввоз в РФ товаров по количеству, норме веса и предназначению вне зависимости от целей его использования.

Также вина гр. Абу О.М.Н.М. в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно протоколом об административном правонарушении согласно которому выявлен факт нарушения гр. Абу О.М.Н.М. таможенных правил, выразившееся в не декларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию; актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств, протоколом изъятия вещей и документов.

Кроме того его вина подтверждается протоколами опроса свидетелей подтвердивших факт не декларирования по установленной письменной форме гр. Абу О.М.Н.М. и изъятия у него незадекларированных товаров.

Количество и характер обнаруженных у гр. Абу О.М.Н.М. товаров позволяют сделать вывод о нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место (выезда) из «зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п.п. 3 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с п.п. 2,3 п.2. статьи 8 и п.1 приложения 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже- 200 штук сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены соглашением «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от I8 июня 2010 года и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствие с п. 19 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза: незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таможенный контроль и оформление физических лиц прибывающих в РФ происходит после прохождения ими пограничного контроля в зале таможенного контроля и оформления. При входе в данный зал по направлению пассажиропотока из зоны пограничного контроля до входа в зону таможенного контроля - в зале получения багажа расположена информационная зона. Данная зона представляет собой специальное оборудованное место для заполнения физическими лицами пассажирских таможенных деклараций. Над указанным местом расположен информационный стенд. На данном стенде в доступной форме изложена информация о порядке прохождения таможенного контроля и оформлении перемещаемого через таможенную границу товара, имеется перечень товаров подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, представлены выписки из надлежащих нормативных актов регламентирующих перечень товаров подлежащих обязательному письменному декларированию и порядок декларирования товаров физическими лицами. В данном перечне в числе прочих товаров подлежащих таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу указаны товары, на которые распространяются количественные ограничения для беспошлинного ввоза их на территорию Таможенного Союза. Также на этом стенде имеется информация о последствиях недекларирования и недостоверного декларирования указанных категорий товара, имеется информация о ставках таможенных платежей подлежащих уплате при ввозе указанных категорий товаров. После ознакомления с указанной информацией физические лица, в случае если у них имеются товары подлежащее письменному таможенному декларированию, декларируют имеющиеся у них товары путем заполнения таможенной декларации. В данных декларациях физические лица обязаны указать в установленной форме, согласно представленных образцов все товары из числа перечисленных на информационном стенде товаров подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Задекларировав указанные товары физические лица следуют в зону таможенного контроля - зал таможенного оформления через «красный» коридор к месту таможенного оформления, где подают инспекторам ОСТП заполненные таможенные декларации в случае наличия товаров подлежащих обязательному письменному декларированию.

Таким образом, гр. Абу О.М.Н.М., в нарушении ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме товары - сигареты общим количеством 800 штук, подлежащие декларированию в письменной форме, то есть в его действиях усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (Недекларирование по установленной форме (устной, письменной иди электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).

С учетом указанного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина гр. Абу О.М.Н.М. в инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, совершенное противоправное деяние, квалифицировано верно, поскольку в действиях правонарушителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, отягчающих ответственность - нет.

Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание, что недекларирование товаров посягает на экономическое благополучие государства, с целью предупреждения совершения как гр. Абу О.М.Н.М. так и другими лицами правонарушений в сфере экономической деятельности, суд, считает необходимым назначить наказание гр. Абу О.М.Н.М. в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абу О.М.Н.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - сигарет в количестве 800 штук, указанных в протоколе изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении в ОАР Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: