К делу № 5-12/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 января 2012 года Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Рыбалка А.А. при секретаре Кириченко В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зиновьева Р.В., <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 07 декабря 2011 года в 04 часа 05 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 776 Стамбул (Турция) - Краснодар, гражданин России Зиновьев Р.В., при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара Зиновьев Р.В. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одного места - полиэтиленового пакета серого цвета и одного места ручной клади - дорожная сумка черного цвета. После этого Зиновьев Р.В. был приглашен государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО1 к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа и ручной клади Зиновьева Р.В. было установлено, что в багаже и ручной клади находится однородный товар, то имелись основания полагать, что он под видом товаров для личного пользования ввозит товарную партию, в связи с чем было принято решение инициировать профиль риска № 55/10000/11062008/00228. В ходе отработки данного профиля риска, государственным таможенным инспектором был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в багаже и ручной клади Зиновьева Р.В. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже и ручной клади Зиновьева Р.В. было установлено, что в багаже и ручной клади находится партия детской одежды в ассортименте производства Турции, всего 9 наименований, 138 изделий, общим весом брутто 22 кг, нетто - 17 кг. Количество и характер, наличие размерных рядов, индивидуальная упаковка на изделиях, потребительские свойства, а также функциональное предназначение (детская одежда) обнаруженных у Зиновьева Р.В. товаров - изделий детской одежды, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые товары предназначены не для личного пользования и ввозятся с целью из использования в предпринимательской деятельности. Таким образом, Зиновьев Р.В. перемещал через таможенную границу товары, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат таможенному декларированию в письменной форме. В результате чего Зиновьевым Р.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. В судебном заседании Представитель Краснодарской таможни по доверенности Супик Е.С. указал, что в действиях Зиновьева Р.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности. В судебном заседании Зиновьев Р.В. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что действительно им были нарушены правила таможенного оформления, поскольку он не знал этих правил, стендов, где описан порядок декларирования не видел, считал, что товар можно не декларировать. Выслушав представителя Краснодарской таможни, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения Зиновьевым Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Вина Зиновьева Р.В. также подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 10309000-1277/2011 от 30.12.2011 г., согласно которому выявлен факт нарушения Зиновьевым Р.В. таможенных правил, выразившийся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию (л.д. 106-117); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10309130/071211/ф000121 от 07.12.2011 г., в соответствии с которым в ходе таможенного досмотра одного места ручной клади - дорожной сумки черного цвета и одного места багажа - пакета, обмотанного скотчем серого цвета, установлено наличие партии детской одежды - всего 9 наименований, 138 изделий, общим весом брутто 22 кг, нетто - 17 кг (л.д. 24-33); протоколом изъятия вещей и документов № 10309000-1277/2011 от 07.12.2011г., согласно которому у Зиновьева Р.В. были изъяты товары народного потребления: одежда детская в ассортименте - всего 9 наименований, 138 изделий, общим весом брутто 22 кг, нетто - 17 кг (л.д. 34-41). Также его вина подтверждается протоколами опроса свидетелей ФИО1, ФИО2, подтвердивших факт недекларирования по установленной письменной форме Зиновьевым Р.В. и изъятия у него незадекларированных товаров - 138 изделий, общим весом брутто 22 кг, нетто - 17 кг (л.д. 57-63, 64-67). Согласно заключению эксперта № 495/2011 от 19.12.2011 г. и приложений к нему, рыночная стоимость товаров, являющихся предметов административного правонарушения, по состоянию на 07.12.2011, составляет - 26 113, 19 рублей (л.д. 75-94). В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС - критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В силу требований п. 1 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза № 259 от 20.05.2010 г., место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций. Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Приказом ФТС РФ от 30.11.2007 г. №1485 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядке ее заполнения», а так же установлены «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 г. В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу. В силу требований п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. С учетом указанного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина Зиновьева Р.В. в инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, совершенное им противоправное деяние, квалифицировано верно, поскольку в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. При назначении вида и меры наказания суд учитывает тяжесть и характер совершенного правонарушения, личность Зиновьева Р.В., не привлекавшегося к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем считает необходимым назначить Зиновьеву Р.В. наказание в виде взыскания штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Зиновьева Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в размере 13 056 рублей 59 копеек без конфискации предметов административного правонарушения. Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий: