Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Бережинской Е.Е.
при секретаре Ивановой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Матюшенко Ольги Георгиевны к ИФНС РФ № 4 по городу Краснодару о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Матюшенко О.Г. обратилась в суд с заявлением к ИФНС РФ Номер обезличен по городу Краснодару о признании незаконным решения ИФНС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
В обоснование своих доводов указала, что Дата обезличенаг. в адрес налогового органа было направлено ценное письмо с описью вложения, включающее в себя все необходимые документы и реквизиты для внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Однако, Дата обезличенаг. Инспекцией Федеральной налоговой службы РФ Номер обезличен по ... было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, в связи с тем, что в представленном для государственной регистрации заявлении по форме 14001 лист Г содержит недостоверные данные об участнике – физическом лице.
Считая указанное решение противоречащими нормам действующего законодательства, а также нарушающим его права и интересы, заявитель просит суд признать его незаконным и отменить.
Матюшенко О.Г. было заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от Дата обезличенаг., вынесенного ИФНС РФ Номер обезличен по гор.Краснодару, в связи с тем, что ей о существовании данного решения стало известно в январе 2010 года.
Данное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
В судебном заседании Матюшенко О.Г. уточнила первоначально заявленные исковые требования, просила признать незаконным и отменить решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов., вынесенного ИФНС РФ Номер обезличен по гор.Краснодару, обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ Номер обезличен по ... внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, а именно в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, исключив Матюшенко Ольгу Георгиевну, директор, ... и внеся сведения о Медик Вадиме Борисовиче, директора, прож. ..., ..., ..., ....
Представитель ИФНС в судебное заседание не явился, будучи извещен о дне слушания дела в судебном заседании, ранее просил в удовлетворении заявленных требованиях Матюшенко О.Г. отказать, мотивировал свои возражения тем, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р13001; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме Р14001, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.12.2005 N 760.
Так, Дата обезличенаг. вх. Номер обезличен.9 в налоговый орган подан пакет документов для государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица по форме Р 14001.
Однако, в листе «В» заявления участником юридического лица ООО «Интерпласт» ОГРН 1042306434500 указано само Ощество, хотя в случаях перехода доли в уставном капитале самому обществу, сведения о долях, принадлежащих обществу, указываются в Листе «Л» приложения к заявлению.
Кроме того, в соответствии с «Требованиями к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439, заявления, уведомления и сообщения, а также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом. В случае, если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк. В данном заявлении, представленном для государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы отсутствует прочерк в незаполненных пунктах.
В соответствии с вышеуказанным, налоговым органом Дата обезличенаг. вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.
Таким образом, действия сотрудников отдела государственной регистрации являются правомерными.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Как видно из материалов дела и установлено судом Матюшенко О.Г. являлась директором ООО ...
Согласно протокола Номер обезличен общего собрания участников ООО Номер обезличен от Дата обезличенаг. директором ООО ... был избран Медик В.Б. В соответствии с приказом об увольнении от «Дата обезличена Матюшенко О.Г. была уволена с должности директора ООО ... в соответствии с актом приема-передачи от Дата обезличенаг. Медику В.Б. ею были переданы круглая печать ООО ... бухгалтерская отчетность, налоговые декларации, отчетность в ПФР, первичные документы, договоры, приказы, учредительные документы за 2004-2009г.
Дата обезличенаг. в адрес инспекции по почте отправлен пакет документов с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в учредительные документы и сведения общества, зарегистрированный за вх.Номер обезличен.9 от Дата обезличенаг.
Согласно описи вложения в ценное письмо пакет документов, включал в себя :
1.Договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО ... от Дата обезличенаг., удостоверенный нотариусом Краснодарского нотариального округа Кульчицкой Т.В., зарегистрированный в реестре за Номер обезличен;
2.Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц ( форма № Р14001, заявитель – Матюшенко О.Г.);
3.Заявление о выходе из состава участников ООО ... от Дата обезличенаг.
4.Протокол Номер обезличен Общего собрания участников ООО ... от Дата обезличенаг.;
5.Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц ( форма № Р14001, заявитель – Медик В.Б.
Решением об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от Дата обезличенаг. обществу отказано в государственной регистрации изменений на основании статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации.
На основании п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется : подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации лиц, а также физических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110) утверждена форма N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы".
Указанный перечень документов является исчерпывающим, в силу части 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление иных документов.
Из материалов дела усматривается, что общество предоставило в регистрирующий орган все предусмотренные законом документы, в том числе и заявление формы N Р14001.
При таких обстоятельствах, у налоговой инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Для внесения изменений в Государственный реестр юридических лиц общество предоставило соответствующий пакет документов.
В силу подпунктов "а", "б" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов Законом о регистрации на регистрирующий орган не возложена.
Таким образом, в силу статьей 9, 17 и 23 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других, кроме указанных в законе, документов либо проверять достоверность сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и не может по результатам проверки отказать в государственной регистрации изменений. Данные сведения носят заявительный характер, ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 названного Закона возложена на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.
Кроме этого, в обоснование своих возражений налоговый орган указывает, что Дата обезличенаг. вх.Номер обезличен в налоговый орган подан пакет документов для государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица по форме Р 14001.
Таким образом, налоговый орган ссылается на документы, зарегистрированные под другим входящим номером.
При этом, налоговым органом представлено в материалы дела решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом Дата обезличенаО государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от Дата обезличенаг., в тексте которого ссылка на документы, зарегистрированные за Номер обезличен
Предметом обжалования является решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от Номер обезличенО государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от Дата обезличенаг., в тексте которого ссылка на документы, зарегистрированные за Номер обезличен
Доказательств вручения Матюшенко О.Г. решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от Дата обезличенаг., в тексте которого ссылка на документы, зарегистрированные за Номер обезличен налоговым органом не представлено.
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусматривает возможность вынесения двух разных решений налоговым органом по одному и тому же заявлению.
В части ссылки налоговым органом на неправильность заполнения заявления, данные доводы противоречат подпунктам "а", "б" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, согласно которым отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Таким образом, обжалуемым решением нарушены права и свободы гражданина.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение ИФНС РФ Номер обезличен по г. Краснодару об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ Номер обезличен по г.Краснодару внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, а именно в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, исключив Матюшенко Ольгу Георгиевну, директора, прож... и внести данные директора Медика Вадима Борисовича, прож. ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: