К делу Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Прикубанский районный суд города Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего: Майборода В.В.,
при секретаре Турченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кармановой ... к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия в счет возмещение вреда, причиненного гибелью лица в результате участия в мероприятиях по борьбе с терроризмом,
УСТАНОВИЛ:
Карманова А.А. обратилась в суд с иском к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия в счет возмещение вреда, причиненного гибелью ее мужа ФИО4 в результате участия в мероприятиях по борьбе с терроризмом. В обоснование заявленных требований, истица указала, что ее муж ФИО4 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3703 и Дата обезличена года при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской Республике погиб. В Дата обезличена года из бесед с бывшими сослуживцами погибшего мужа истица узнала о том, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, за лицами, принимавшими участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, закреплено право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью в результате проведения этих мероприятий. Возмещение этого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, в случае, гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от 21 февраля 2008 года №105 утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом. Руководствуясь этими Правилами, в Дата обезличена года Карманова А.А. обратилась к командованию войсковой части 3703 с письменным заявлением о выплате ей указанного в законе пособия, приложив к нему требуемые документы. Однако, в ответе от Дата обезличена года исх. Номер обезличен командованием войсковой части 3703 Кармановой А.А. отказано по существу ее просьбы, в связи с чем, считала, что ее права нарушены на получение единовременного пособия, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Представитель истицы Кармановой А.А. по доверенности - Кривошеев В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Войсковой части 3703 по доверенности - Масальский С.В. возражал против заявленных требований, просил в иске отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, муж истцы ФИО4 проходил военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен. Истица Карманова А.А. с Дата обезличена года является вдовой, ее муж ФИО4 погиб в результате боя при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской Республике.
Согласно заключению по материалам служебного расследования по факту ранения прапорщика ФИО4, Дата обезличена года прапорщик ФИО4 находился на огневой позиции СПГ и совместно с расчетом обеспечивал огневую поддержку штурмовых групп, выполняющих задачу по зачистке района. В результате массированного обстрела из АГС и стрелкового оружия, прапорщик ФИО4 получил сквозное пулевое ранение головы и от полученной раны скончался.
В соответствии со свидетельством о смерти от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен, выданным ... администрацией ..., смерть ФИО4 наступила в результате огнестрельного ранения головы с повреждением головного мозга.
Приказом командира войсковой части 3703 от Дата обезличена года Номер обезличен с/ч ФИО4 исключен из списков личного состава части и со всех видов довольствия. При этом указано на то, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, в случае, гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с пунктом 7 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от Дата обезличена года Номер обезличен, Карманова А.А. как супруга погибшего в результате участия в мероприятиях по борьбе с терроризмом ФИО4, относится к членам семьи погибшего.
В Дата обезличена года Карманова А.А. обратилась к командованию войсковой части 3703 с письменным заявлением о выплате ей указанного в законе пособия, приложив к нему требуемые документы.
В ответе Номер обезличен от Дата обезличенаг. командование войсковой части 3703 отказало истице по существу ее просьбы, сославшись на то обстоятельство, что наступление гибели ее мужа ФИО4 произошло ранее вступления в законную силу Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ.
Согласно статьи 21 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 27.07.2006 №153-ФЗ, от 08.11.2008 №203-ФЗ, от 22.12.2008 №272-ФЗ, от 30.12.2008 №321-ФЗ), за лицами, принимавшими участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, закреплено право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью в результате проведения этих мероприятий. Возмещение этого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни и здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный и моральный вред. Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм военнослужащим и приравненным к ним лицам, обеспечивается право на охрану здоровья, защиты имущественных прав, а также обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пункту 9 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от 21 февраля 2008 года №105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Федеральный закон « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Утверждение представителя ответчика об отсутствии у истицы права на получение единовременного пособия в связи с тем обстоятельством, что правоотношения, рассматриваемые в иске, наступили до принятия и вступления в силу Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ не основано на нормах действующего законодательства.
В соответствии со статьей 1084 главы 59 ГК РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным указанной главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 22.12.1995года (в ред. Федеральных законов от 26.11.2001 N 147-ФЗ, от 09.04.2009 N 56-ФЗ), распространил действие статей 1069, 1070, а также статей 1085 - 1094 указанного Кодекса и на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.
Как следует из представленных в деле документов, обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца с иском, наступили в августе 1996 года, а причиненный вред остался невозмещенным.
По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие ее, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается правовой статус этих лиц, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.
Приведенная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П по делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".
Гражданский кодекс Российской Федерации, а именно его часть вторая, введенная в действие с 1 марта 1996 года, предусматривая, что возмещение вреда, причиненного гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объем и характер исполнения государством обязанности в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
Как видно, указанные выше положения ГК Российской Федерации во взаимосвязи с иными нормами его главы 59 направлены на обеспечение возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 ГК РФ категории лиц вреда их жизни и здоровью не только лишь путем предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.
Таким образом, конституционные права данной категории граждан, в том числе истицы, не могут нарушаться из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объему и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 ГК Российской Федерации, так и специальным законом, в частности Федеральным законом « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кармановой ... к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Кармановой ... единовременное пособие в сумме 600 000 (шестисот тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья: