К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Карасёвой Л.Г.
при секретаре Керимовой Р.А.
С участием представителя истца – Смирнова В.Е. по доверенности от Дата обезличена г.,
Представителя ответчика – Масальский С.В. по дверенности от Дата обезличенаг.
Представителя 3-го лица – Самарь О.Н. по доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисюра Татьяны Михайловны к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия,
У С Т А Н О В И Л:
Мисюра Т.М. обратилась в суд с иском к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия в счёт возмещения вреда, причинённого гибелью её мужу Мисюра Александру Витальевичу. В обоснование заявленных требований истица указала, что её муж Мисюра Александр Витальевич проходил службу в войсковой части 3703 внутренних войсках МВД России где и стоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы участвовал в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской республике. В ходе боестолкновения при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму Дата обезличена года Мисюра А.В. погиб. В июле месяце 2010 года, узнав в ходе бесед с бывшими сослуживцами погибшего мужа о положенной выплате единовременного пособия предусмотренного Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 г. № 105, обратилась с заявлением в войсковую часть 3703. Командование воинской части отказало в выплате единовременного пособия, в связи с чем истица вынуждена обратится в суд за защитой своих нарушенных прав.
В судебном заседании представитель Мисюра Т.М. по доверенности Смирнов В.Е. настаивал на исковых требованиях и просил суд взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 600000 рублей в пользу Мисюра Т.М.
Представитель войсковой части 3703 по доверенности – Масальский С.В. с исковыми требованиями не согласился, и просил суд отказать в удовлетворении требований иска.
Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю Самарь О.Н. привлечённый в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований пояснила, что казначейство осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета распорядителями и получателями средств федерального бюджета. В случае удовлетворения исковых требований и предъявления к исполнению исполнительных документов Отделение казначейства осуществит предусмотренные действующим законодательством функции по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Выслушав стороны, их доводы и возражения, исследовав материалы дела, суд приходит в выводу - исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, муж истицы Мисюра Александр Витальевич проходил службу в войсковой части 3703 и погиб в результате боестолкновения при исполнении служебных обязанностей при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму Дата обезличена года, в связи с чем истица Мисюра Т.М. с мая 1999 года является вдовой.
Из заключения служебного расследования по факту гибели и получения ранений и контузий военнослужащими 6 тактической группы в результате нападения незаконных вооружённых формирований на заставу № 1 «Гребенской мост» 28 мая 1999 года, следует что в ходе данного боя, длившегося более 5 часов Мисюра Александр Витальевич погиб, с диагнозом - минно-взрывная травма, травматический шок, травматический отрыв туловища.
В соответствии с предоставленными суду документами: заключения служебного расследования по факту гибели и получения ранений и контузий военнослужащими 6 тактической группы в результате нападения незаконных вооружённых формирований на заставу № 1 «Гребенской мост» 28 мая 1999 года; извещения от 01.07.1999 г. № 249; свидетельства о смерти № I-АГ № 505512 гибель Мисюра А.В. следует считать произошедшей в результате осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства России от 21 февраля 2008 г. № 105 Мисюра Т.М., подлежит выплата единовременного пособия в сумме 600000 рублей.
Добровольно ответчик отказывается осуществить указанную выплату.
Согласно ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ – в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинён жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объём возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причинённый материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а так же обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Ссылку командования воинской части на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», суд считает не состоятельной, поскольку в данном Федеральном законе указано, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же – что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами. Такая дополнительная компенсация предусмотрена в пункте 2 статьи 21 ФЗ Федерального Закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которым изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации: вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.
Согласно пункта 9 правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 года № 105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Выплата, установленная Федеральным законом «О противодействии терроризму», отнесена к возмещению вреда и является дополнительной по отношению к выплате, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которая является страховым возмещением, и выплачивается, в случае гибели любого военнослужащего независимо от причины и места его гибели.
Федеральный Закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Возражение ответчика в части наступления правоотношений истицы ранее вступления в законную силу Федерального Закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не основано на нормах действующего законодательства.
В соответствии со статьёй 1084 Гражданского Кодекса РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а так же при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Федеральный Закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» распространил действие статей 1069, 1070, а так же 1085 – 1094 ГК РФ на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 01.03.1993 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
Как следует из предоставленных в качестве доказательств документов, обстоятельства, послужившие основанием к обращению истицы в суд, наступили в мае месяце 1999 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции России во взаимосвязи её со статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие её, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается правовой статус этих лиц, а так же содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предпологают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значимым риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (часть 1 и 3), 39 (часть 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункт «в» и «м») Конституции России – влечёт обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П по делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».
Часть вторая Гражданского Кодекса России, введённая в действие с 01.03.1996 года, предусматривает, что возмещение вреда, причинённого гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объём и характер исполнения государством обязанностей в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
Как видно указанные выше положения Гражданского Кодекса России во взаимосвязи с её 59 главой, направлены на обеспечение возмещения вреда, причинённого здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 Гражданского Кодекса России категории лиц вреда их жизни и здоровью не только лишь путём предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.
Таким образом конституционные права данной категории граждан не могут нарушаться из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объёму и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, так и специальным законом, в частности Федеральным Законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ.
Ссылку командования на отсутствие денежных средств суд считает не состоятельной по той причине, что отсутствие необходимых денежных средств не может являться причиной нарушения законных прав истицы.
Таким образом, суд приходит к выводу – исковые требования Мисюра Т.М. нашли свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мисюра Татьяны Михайловны к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Федеральным Законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Мисюра Татьяны Михайловны единовременное пособие в сумме 600000 (шестьсот тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Прикубанский районный суд в течении 10 дней.
Председательствующий: