К делу Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Прикубанский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Беспалова А.В.
при секретаре Поцелуйко М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Жиленковой ... о признании решения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г.Краснодар незаконным и о возложении обязанности на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г.Краснодар по выдаче разрешения на строительство,
УСТАНОВИЛ:
Жиленкова А.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения Номер обезличен от Дата обезличена года Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... об отказе в выдаче разрешения на строительство трехэтажного 18-квартирного жилого дома незаконным и о возложении обязанности на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... по выдаче разрешения на строительство трехэтажного 18-квартирного жилого дома на земельном участке площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен ссылаясь на то, что она является собственницей спорного земельного участка, при принятии решения департаментом не было учтено то, что указанный участок был сформирован из двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен, приказом Департамента архитектуры и градостроительства был изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома» и разрешено на нем строительство трехэтажного многоквартирного жилого дома, в связи с чем, ею была начата подготовка к строительству, оформлена строительно-техническая документация для получения разрешения на строительство на земельном участке площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, однако при обращении за разрешением на строительство многоквартирного дома, ей было в этом отказано, в связи с чем, она обратилась в суд с данным заявлением.
Жиленкова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... по доверенности – Галустян Л.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявлены... Жиленковой А.В. требований.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные Жиленковой А.В. требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Жиленкова А.В. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года и соглашения о перераспределении земельных участков от Дата обезличена года является собственницей земельного участка площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сери ... сери Номер обезличен, выданным ей Дата обезличена года Управлением Федеральной регистрационной службы по ....
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как пояснила в судебном заседании Жиленкова А.В., спорный земельный участок площадью 1413 кв.м. ею был сформирован из двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен, расположенных по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен.
Приказом Департамента архитектуры и градостроительства Номер обезличен от Дата обезличена года был изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома» и разрешено на нем строительство трехэтажного многоквартирного жилого дома. Данный приказ не отменен и не признан недействительным в установленном законом порядке.
Согласно разрешению на строительство № Номер обезличен, выданного Жиленковой А.В. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... Дата обезличена года разрешено строительство объекта капитального строительства - трехэтажного многоквартирного жилого дома по ..., Номер обезличен в г.Краснодаре площадью застройки 290,86 кв.м., общей площадью квартир 761,83 кв.м., жилой площадью 312,54 кв.м.
Как пояснила в судебном заседании заявительница, ею была начата подготовка к строительству, оформлена строительно-техническая документация для получения разрешения на строительство на земельном участке площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, однако, при обращении за разрешением на строительство многоквартирного дома, ей было в этом отказано письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... Номер обезличен от Дата обезличена, согласно которому спорный земельный участок площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен, расположен в зоне Ж.1.1. – зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара, где размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома не соответствует установленным видам размеренного использования.
Таким образом, Жиленкова А.В., как собственник спорного земельного участка вправе определять его судьбу, распоряжаться им и использовать по своему усмотрению, в том числе обращаться в уполномоченные органы о выдаче разрешения на строительство.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 85 ЗК РФ порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
В соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар одним из основных видов разрешенного использования земель поселений является функциональная зона – жилая - Ж, которая предусматривает размещение многоквартирных домов в 4-5 этажей.
Таким образом, какие-либо ограничений в отношении использования указанного выше земельного участка для строительства и эксплуатации малоэтажного многоквартирного жилого дома судом не установлено, отказ в выдаче Жиленковой А.В. разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на принадлежащем ей земельном участке не нарушает чьих-либо прав, а отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г.Краснодар в выдаче разрешения на строительство препятствует осуществлению прав Жиленковой А.В. в отношении участка.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает удовлетворить заявление Жиленковой А.В. и признать отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар в выдаче на строительство трехэтажного 18-квартирного жилого дома на земельном участке площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен, - незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Жиленковой ... о признании решения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... незаконным и о возложении обязанности на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... по выдаче разрешения на строительство – удовлетворить.
Признать решение Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче на строительство трехэтажного 18-квартирного жилого дома на земельном участке площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен, - незаконным.
Обязать Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования ... выдать Жиленковой ... разрешение на строительство трехэтажного 18-квартирного жилого дома на земельном участке площадью 1413 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., ..., Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья
Секретарь