к гр. Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена. Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Федянина Т.А.
при секретаре Васильковой Я.А.
с участием ст.помощника прокурора района Меньшовой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконными бездействия Краснодарского филиала Федерального государственного учреждения «Межотрослевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи» в части невыполнения мероприятий по обеспечению безопасности
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «микрохирургия глаза» в части невыполнения мероприятий по обеспечению безопасности.
В судебном заседании прокурор поддержала заявление и пояснила, что в соответствии с Перечнем наиболее важных объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите, расположенных на территории МО город Краснодар утвержденным Главой МО город Краснодар Дата обезличенаг. «Микрохириргия глаза» относится к подобного рода объектам и обязана выполнять требования п.п. «а» «б» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В ходе проверки по вопросам обеспечения защищенности критически важных объектов, а также объектов жизнеобеспечения населения было выявлено, что учреждение ненадлежащим образом осуществляет деятельность, направленную на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности.
Охрана осуществляется посредством 3-х сторожей в дневное время, а в ночное время – 2-мя. Согласно Должностной инструкции названных лиц, в круг их обязанностей помимо охраны входит выполнение хозяйственных функция, как-то покраска скамеек, заборов, покос травы и проч. Средний возраст сторожей-вахтеров составляет 60 лет.
Ни в полной мере выполняются требования главы 5.1 Руководящего документа, утвержденного приказом МВД РФ Дата обезличенаг., согласно которому для прохода людей через КПП необходимо предусмотреть коридор, оборудованный турникетом (п.5.3.7). Для контроля прибывающих граждан входная дверь на территорию объекта должна быть оборудована смотровыми окошками или «глазками» (п.5.3.6).
Не соответствует требованиям п.п. 5.1.1.; 5.1.2; 5.1.4; 5.1.7 высота основного ограждения, либо усиливающего его дополнительного.
Устройства тревожной сигнализации ( механические кнопки, радиокнопки, педали оптико-электронные извещения и другие устройства) должны устанавливаться в том числе и на рабочих местах кассиров (п.6.3.1)
На территории здания имеется 4 места хранения денежных средств ( кассы), из которых только 2 оборудованы тревожной сигнализацией.
Учреждение в связи с профилем осуществляемой деятельности является специализированным предприятием, осуществляющим функции хранения наркотических средств. В связи с этим в силу требований п.13 Приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992г. № 587 «Вопросы негосударственной ( частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» учреждение является объектом, подлежащим государственной охране. Однако договора со специализированной охранной организацией не заключены.
Невыполнение в полной мере мероприятий по обеспечению безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям свидетельствует о том, что на территории указанного объекта создана реальная угроза совершения террористических действий.
Представитель учреждения «Микрохирургия глаза» по доверенности Шумен А.Г. возражая против заявления пояснил, что Дата обезличенаг. заключены договора на оборудование помещений касс тревожной сигнализацией. Имеется договор со специализированной охранной организацией Отделом ВОХР при УВД Прикубанского округа г. Краснодара заключенный Дата обезличенаг. Согласно Перечню Номер обезличен к договору охране подлежат помещения аптеки и кабинета анестезиологии, в которых хранятся наркотические вещества. В 2007г. Антитеррористическая комиссия проводила проверку уровня безопасности и антитеррористической защищенности учреждения. Серьезных замечаний в работе учреждения не имелось. Ранее они заключали договора с вневедомственной охраной, но остались недовольны их работой.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что замечания, указанные прокурором на момент рассмотрения дела частично устранены. Дата обезличенаг. заключен договор на монтаж тревожной сигнализации в помещениях аптеки и кабинета анестезиологии, в которых хранятся наркотические вещества.
В остальной части указанные прокурором недостатки в выполнении требований ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не устранены.
Что касается договора с отделом ВОХР при УВД Прикубанского округа г. Краснодара от Дата обезличенаг.,то как пояснил представитель учреждения, с 2007г. он прекращен из-за отсутствия денежных средств на оплату услуг по охране территории и помещений учреждения.
Указанные прокурором нарушения требований закона, касающиеся нарушений главы 5.1 Руководящего документа, статьи 5.1.1,5.1.2,5.1.7, а также ст.ст. 5.3.7, 5.3.6., 5.3.7 и отсутствие договора со специализированной охранной организацией в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. создают реальную угрозу совершения террористических действий и в целях предотвращения их должны быть устранены в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара о признании бездействия Краснодарского филиала ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова признать частично незаконным.
Обязать Краснодарский филиал ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи устранить нарушения в выполнении требований ст.ст. 5.1.1, ; 5.1.2; 5.1.4.; 5.1.7; ст.ст. 5.3.6 и 5.3.7.и заключить договор со специализированной охранной организацией.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Прикубанский районный суд г. Краснодара.
Судья