Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
судьи Рогачевой Я.Ю.
при секретаре Лебедевой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лудильщикова Олега Леонидовича к войсковой части 3703 о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия и возмещении вреда, причиненного увечьем,
установил:
Лудильщиков О.Л. обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к войсковой части № 3703 о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия и возмещении вреда, причиненного увечьем.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление федерального казначейства по Краснодарскому краю.
В обоснование заявленных требований истец пояснил, что он в период прохождения службы в войсковой части 3703 внутренних войск МВД России участвовал в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлению мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской республике. В мае 1996 г. в ходе выполнения боевой задачи, в результате получения минно-взрывной травмы, истцу был поставлен диагноз закрытая черепно-мозговая травма. В 1999г. в связи с ухудшением состояния здоровья он был признан ограниченно годным к военной службе и уволен из рядов ВВ МВД РФ. Впоследствии по заключению медико-социальной экспертизы истцу была присвоена вторая группа инвалидности. Для получения единовременного пособия в соответствии с п. 3 ст. 21 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» он неоднократно обращался к командованию войсковой части 3703, однако в получении указанного пособия ему было отказано.
Истец считает, что данный отказ является незаконным, так как единственным основанием для получения единовременного пособия, указанным в № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г., является наступление инвалидности вследствие получения увечья при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом.
На основании изложенного Лудильщиков О.Л. просит признать указанный отказ неправомерным, а также взыскать с войсковой части Номер обезличен единовременное пособие в сумме трехсот тысяч рублей в его пользу.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гладков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель войсковой части 3703 по доверенности Масальский С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на следующее.
П. 9 ст. 2 № 35-ФЗ от 06.03.2006г. «О статусе военнослужащих» указывает, что если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию. Лудильщиков О.Л. был уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. В соответствии со ст. 23 № 76 - ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» ему было выплачено выходное пособие, а также назначена пенсия, произведены другие выплаты, установленные государством. Получив страховку после получения травмы, выходное пособие при увольнении, выплату от страховой компании, истец тем самым отказался от получения единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом «О противодействии терроризму».
Кроме того, получение ранения истцом и наступление инвалидности произошли ранее вступления в законную силу Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Лудильщиков О.Л. мог реализовать предоставленное право на получение единовременного пособия в связи с ранением на основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998г. № 130-ФЗ «О противодействии терроризму», который в настоящее время утратил силу.
На основании изложенного просил отказать в удовлетворении требований Лудильщикова О.Л. в полном объеме.
Представитель Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ военнослужащий реализует свое право на труд посредством прохождения военной службы.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Как следует из ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ, социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, является функцией государства и предусматривает гарантию исполнения обязательств, предусмотренных Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации при осуществлении призыва на военную службу, заключения контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы.
В материалах дела имеется выписка из приказа командира войсковой части 3703 от 08.04.1996г. № 66, подтверждающая тот факт, что старший лейтенант Лудильщиков О.Л. выполнял задачи по обеспечению государственной безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, разоружению незаконных, вооруженных формирований на территории Чеченской республики и прилегающих к ней регионов л.д. 8).
Из заключения служебного расследования по факту получения минно-взрывной травмы ВрИО командира роты 2 БОН старшим лейтенантом Лудильщиковым О.Л., следует, что Дата обезличенаг. боевиками НВФ был произведен выстрел из РПГ, в результате чего Лудильщиков О.Л. получил минно-взрывную травму. Причиной явилась сложная боевая обстановка, регулярные обстрелы позиций 2 БОН со стороны НВФ. Указанную травму следует считать полученной при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской Республике л.д. 10).
Факт травмы подтверждается справкой от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в которой указано, что старший лейтенант Лудильщиков О.Л. получил МВТ, сотрясение головного мозга во время минометного обстрела при исполнении обязанностей военной службы л.д. 9).
Вышеуказанное увечье явилось причинной связью ухудшения здоровья и как следствие назначение второй группы инвалидности.
Согласно свидетельству о болезни от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Лудильщикову О.Л. поставлен диагноз: «последствия закрытой черепно-мозговой травмы (Дата обезличенаг.). Посттравматический церебральный арахноидит с умеренным нарушением функций. Дисциркуляторная энцефалопатия 1 ст. Хроническая нейропатия зрительного нерва справа. Военная травма. Заболевание получено в период военной службы. Лудильщиков О.Л. признан ограниченно годным к военной службе л.д. 11).
Приказом командира Войковой части 3703 от Дата обезличенаг. Номер обезличен Лудильщиков О.Л. был исключен из списков состава воинской части в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе л.д. 12).
В материалах дела имеется справка от Дата обезличенаг. Номер обезличен Краснодарского городского бюро медико-социальной экспертизы Номер обезличен, согласно которой Лудильщикову О.Л. установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причиной инвалидности является военная травма л.д. 13).
В соответствии с п. 3 ст. 21 № 35-ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействию терроризму», Постановлению Правительства РФ от 21.02.2008 г. № 105, Лудильщикову О.Л. определено выплатить 300 000 руб.
Лудильщиков О.Л. обратился к командиру войсковой части 3703 с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в связи с получением увечья при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом, которое повлекло за собой наступление ухудшения здоровья. Однако 09.07.2010г. сообщением № 917 ему было отказано на основании того, что получение травмы и наступление инвалидности произошло ранее вступления в законную силу Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» л.д. 6).
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спорного вопроса, так как Лудильщиков О.В. обращался по поводу вопроса о выплате единовременного пособия в соответствии с п. 3 ст. 21 № 35-ФЗ от 06.03.2006г. в войсковую часть № 3703 09.07.2010г., в войсковую часть № 3702 25.05.2010г. л.д. 4-7).
Согласно п. 3 ст. 21 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г., в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств Федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством РФ.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненных к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (пли) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненных к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровью, защита имущественных прав, а также обеспечение граждан в случае; болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Ссылку войсковой части № 3703 на п. 9 ст. 2 «О статусе военнослужащих», суд считает несостоятельной, поскольку в данном пункте указано, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которыми изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.
Пункт 5 постановления Правительства РФ от 22.01.1997 г. № 58 «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению социальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом» предусматривает, что единовременное денежное вознаграждение и единовременное денежное пособие не выплачивается лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию, однако данный пункт утратил силу на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 г. № 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, в связи с их участием в борьбе с терроризмом».
Федеральный закон от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Таким образом, Лудильщиков О.Л. обратился к командиру войсковой части № 3703 с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере 300 000 рублей, в связи с единственным наступившим основанием - получение увечья (ранения), приведшее к ухудшению здоровья и как следствие - получение второй группы инвалидности.
При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что исковые требования о взыскании единовременного пособия обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лудильщикова Олега Леонидовича к войсковой части 3703 о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия и возмещении вреда, причиненного увечьем, - удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Лудильщикова Олега Леонидовича единовременное пособие в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья