К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года Прикубанский суд
города Краснодара
Краснодарского края
в составе:
председательствующего Лаптева Г.К.
при секретаре Шерстобитовой А.О.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Майор об обжаловании решений и действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Майор обратилась в суд с указанными выше заявлением и в судебном заседании в обоснование своих требований, через своего представителя, пояснила. Она является вдовой умершего ФИО, участника Великой Отечественной войны, и в соответствии с Федеральным законом №5-ФЗ от 12 января 1995 года « О ветеранах», как супруга погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка имеет право на предоставление меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. В связи с чем она и обратилась с соответствующим заявлением с приложением к нему документов в администрацию муниципального образования город Краснодар для решения вопроса о постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако ей было прислано уведомление в котором от нее потребовали предоставление дополнительных документов, а именно: соглашения об определении порядка пользования жилым помещением между совладельцами в квартире где она проживает в настоящее время постоянно, как член собственника помещения и правоустанавливающий документ на квартиру в которой она проживает в настоящее время как член семьи собственника. Считает данные требования не основаны на требованиях действующего законодательства и просит суд признать незаконным требование о необходимости представления недостающих учетных документов и обязать администрацию принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи погибшего(умершего) участника Великой Отечественной войны. После объявления перерыва в судебном заседании и истребовании судом нормативных документов на основании которых действовали стороны, представитель заявителя в судебное заседание не явился, несмотря на то что надлежащим образом был уведомлен о слушании дела, о чем свидетельствует судебное уведомление с росписью представителя заявителя, в связи с чем суд принял решение о возможности окончания рассмотрения дела в отсутствии не явившегося представителя заявителя.
Представитель администрации муниципального образования ... в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил что действительно Майор в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» имеет право на предоставление ей мер социальной поддержки, в том числе и в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. В связи с чем поданное ею заявление было принято администрацией города, и по данному заявлению был подготовлен проект постановки заявителя на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако в связи с тем что недоставало отсутствующих документов ей было сообщено о необходимости представления заявителем документов. А именно соглашения об определении порядка пользования жилым помещение и правоустанавливающие документы на жилое помещение в котором она в настоящее время проживает как член семьи собственников жилого помещения. Данные требования вытекают как из Закона Краснодарского края №1655-КЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилым помещениях» так и приложения к Постановлению Главы администрации Краснодарского края №808 от 18 сентября 2006 года, на который и ссылается заявитель. Именно в данных нормативных документах и предусмотрено предоставление исстребуемых документов.
В судебном заседании выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых и объективных оснований для отклонения заявленных требований.
В судебном заседании установлено что Майор является вдовой умершего ФИО, участника Великой Отечественной войны, что подтверждается свидетельством о браке от Дата обезличена года.
Действительно в соответствии с под. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ « О ветеранах» она как супруга погибшего(умершего) участника Великой Отечественной войны, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка имеет право на предоставление ей меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В связи с чем администрацией муниципального образования ... и принято к рассмотрению от нее заявление о принятии ее на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и подготовлен соответствующий проект распоряжения.
Однако при рассмотрении данного вопроса орган местного самоуправления обязан и руководствовался помимо указанного выше федерального закона « О ветеранах», также постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года №808 утвердившего Приложением к нему « Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению их жильем» (с изменениями от 25 сентября 2007 года; 4 сентября 2008 года; 5 марта, 8 мая и 7 сентября 2009 года; 22 апреля 2010 года). А также Закона Краснодарского края №1655-КЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в редакции законов Краснодарского края от 04.06.2009 года №1760-КЗ; от 16.07.2010 года №2012-КЗ, а также иными нормативными актами и приложениями к ним изданными Главой муниципального образования город Краснодар, в том числе и Приложение о перечень документов которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги.
Уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена года Майор была уведомлена о необходимости представления дополнительных документов: соглашения об определении порядка пользования жилым помещением между совладельцами квартиры по адресу ... ... ... и правоустанавливающим документом на жилое помещение по адресу ... ... .... Данные требования были основаны на том что заявитель зарегистрирована и проживает в указанной квартире как член семьи собственников квартиры, квартира находится в долевой собственности членов семьи заявителя.
Данные требования полностью основаны на указанных выше нормативных документах.
Так согласно ст. 10 Приложения регулирующего « Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей –инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению их жильем ( с изменениями от 25.09.07 года; 04.09.08 года; 05.03.09 года; 08.05.09 года и 07.09.09 года; 22.04.10 года) утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года №808, на которое кстати ссылается и заявитель по делу к поданному заявлению прилагаются копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на занимаемое жилое помещение, а не на помещение имеющееся в собственности, как трактует данное положение заявитель по делу, утверждая что достаточно предоставленных ею сведений об отсутствии в ее собственности жилого помещения. Указанное требование так же содержится и в Законе Краснодарского края №1655-КЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в редакции Законов Краснодарского края от 04.06.2009 года №1760-КЗ; от 16.07.2010 года №2012-КЗ, согласно требований которого также необходимо приложить к заявлению о постановке на учет документы подтверждающие наличие(отсутствие) жилых помещений, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на занимаемые жилые помещения, а не помещения имеющиеся в собственности.
Таким образом суд в судебном заседании приходит к выводу о законности действий администрации муниципального образования ... по истребованию у Майор для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны соглашения об определении порядка пользования жилым помещением и правоустанавливающего документа на жилое помещение в котором она в настоящее время проживает в качестве члена семьи собственников данного жилого помещения по адресу ... ... ....
Руководствуясь ст. 194,197-199; 254-258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Майор о признании неправомерными требований администрации муниципального образования ... от Дата обезличена исходящий Номер обезличен о необходимости предоставления недостающих учетных документов и о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, без предоставления указанных в требовании от Дата обезличена года исходящий Номер обезличен учетных документов– отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-и дней с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара.
Председательствующий: