К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ.
Прикубанский суд города Краснодара
в составе
председательствующего Лаптева Г.К.,
при секретаре Шерстобитовой А.О.
с участием прокурора Блинниковой О.В.
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> в интересах Гасапова <данные изъяты> об оспаривании постановления административной комиссии администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гасапов <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по п. 3 ст. 6.4 Закона КК №608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», за оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси без предусмотренных законодательством КК документов(отсутствие карточки соответствия), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В суд поступил протест прокурора <адрес> внесенный в интересах лица привлеченного к административной ответственности, в котором прокурор просит отменить указанное постановление в силу допущенных процессуальных нарушений и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представитель прокуратуры, поддержала протест и пояснила, что оспариваемое постановление подлежит отмене в силу того, что оно не подписано надлежащим лицом, председательствующим указан ФИО5 однако постановление не подписано председательствующим. В силу же требований п. 5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа, вынесшего постановление. Кроме того, отсутствует протокол заседания коллегиального органа, что является нарушением требований п. 4 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, комиссией при рассмотрении данного административного материала допущены процессуальные нарушения, которые носят существенный характер, что влечет за собой безусловную отмену оспариваемого постановления.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о слушании дела, о причинах своей неявки не сообщил, в связи чем суд принял решение о возможности слушания дела в отсутствии не явившейся стороны.
В судебном заседании, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.
Так постановлением Административной комиссии администрации <адрес> гражданин Гасапов М.И.Оглы привлечен к административному наказанию в виде штрафа за нарушение требований п. 3 ст. 6.4 Закона КК №608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», за оказание услуг по перевозке пассажиров легковым такси без предусмотренных законодательством КК документов(отсутствие карточки соответствия), в размере 3000 рублей.
При рассмотрении настоящего административного материала и вынесении оспариваемого постановления административной комиссией допущены существенные нарушение действующего административного законодательства.
Так в соответствии со ст. 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако в административных материалах отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также сведения, о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, заявлялись ли отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела.
Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании, однако в материалах отсутствуют сведения об итогах голосования коллегиального органа.
В соответствии с п. 5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа вынесшего постановление, в оспариваемом постановлении председательствующим указан, ФИО5, однако в постановлении отсутствует подпись председательствующего.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение, то есть существо самого правонарушения, место, время, действие или бездействия, которые должен был совершить правонарушитель в силу требований того или иного закона. Изложенные требования административного законодательства в оспариваемом постановлении не изложены. Кроме того, в оспариваемом постановлении нарушены требования п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет за собой отмену вынесено решения.
В силу требований ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по оспариваемому административному материалу после отмены постановления административной комиссии Прикубанского внутригородского <адрес> подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.4.5; 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление Административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Гасапова <данные изъяты> по п. 3 ст. 6.4 Закона КК №608-КЗ от 23.07.2003 года к административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей, - прекратив производство по данному материалу, в связи с истечением сроков привлечения лица к административной ответственности ( давностью привлечения к административной ответственности).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней с момента его вынесения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара.
Председательствующий: