К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Прикубанский районный суд города Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего: Майборода В.В.,
при секретаре Турченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамонова А.В., Мамоновой Т.Г. к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия в счет возмещение вреда, причиненного гибелью лица в результате участия в мероприятиях по борьбе с терроризмом,
УСТАНОВИЛ:
Мамонов А.В. и Мамонова Т.Г. обратились в суд с иском к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия в счет возмещение вреда, причиненного гибелью их сына ФИО в размере 600000 рублей, мотивируя свои требования тем, что их сын ФИО проходил службу по контракту в войсковой части 3703 и ДД.ММ.ГГГГ в результате боя при проведении мероприятия по борьбе с терроризмом в Чеченской Республике, погиб. В ДД.ММ.ГГГГ года из бесед с бывшими сослуживцами погибшего сына узнали о том, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, за лицами, принимавшими участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, закреплено право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью в результате проведения этих мероприятий. Возмещение этого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, в случае, гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от 21 февраля 2008 года №105 утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом. Руководствуясь этими Правилами, в мае 2010 года истцы обратились к командованию войсковой части 3703 с письменным заявлением о выплате им указанного в законе пособия, приложив к нему требуемые документы. Однако, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № командованием войсковой части 3703 им отказано по существу их просьбы, в связи с чем, считают, что их права нарушены на получение единовременного пособия, в связи с чем вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Представитель истцов Мамонова А.В., Мамоновой Т.Г. по доверенности - Кривошеев В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Войсковой части 3703 по доверенности – Шадура Д.А. возражал против заявленных требований, просил в иске отказать, поскольку наступление гибели сына истцов -ФИО произошло ранее вступления в законную силу Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, сын истцов ФИО проходил военную службу по контракту в войсковой части № 3703 и погиб в результате боя при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской Республике. Согласно выписке из приказа коменданта военной комендатуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения действий инженерно-разведывательного дозора группы прикрытия от взвода оперативного назначения лейтенант ФИО был назначен командиром взвода -старшим группы прикрытия.
Согласно заключению по материалам служебного расследования по факту подрыва БТР-80 № военной комендатуры <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ лейтенант ФИО находясь в группе прикрытия инжинерно-разведывательного дозора передвигались согласно боевого расчёта и в 8.20 при подходе второго БТР-70 № к перекрёстку с <адрес>, со стороны стоящих на тротуаре неработающих торговых палаток, произошёл подрыв фугаса, управляемого таймером, в результате чего лейтенант ФИО получил осколочное ранение теменной области головы, ранение левого бедра, множественные ранения ног и ДД.ММ.ГГГГ от полученных ранений скончался.
В соответствии с медицинским свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным судебно-медицинской лабораторией СКОВВ МВД России, смерть ФИО наступила в результате множественного осколочного ранения головы, живота, таза, конечностей с повреждением внутренних органов живота. Острая массивная внутренняя кровопотеря
Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, в случае, гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с пунктом 7 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от 21 февраля 2008 года №105, Мамонов А.В. и Мамонова Т.Г. как родители погибшего в результате участия в мероприятиях по борьбе с терроризмом ФИО относится к членам семьи погибшего.
В ДД.ММ.ГГГГ года Мамонов А.В. и Мамонова Т.Г. обратились к командованию войсковой части 3703 с письменным заявлением о выплате им указанного в законе пособия, приложив к нему требуемые документы.
В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ командование войсковой части 3703 отказало истцам по существу их просьбы, сославшись на то обстоятельство, что наступление гибели их сына ФИО произошло ранее вступления в законную силу Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ, при этом указывают, что согласно проведённого административного расследования по обстоятельствам причинения гибели (смерти) сыну истцов Мамонова А.В. и Мамоновой Т.Г. - ФИО, установлена причинная связь его гибели при участии в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской Республике.
Согласно статьи 21 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 27.07.2006 №153-ФЗ, от 08.11.2008 №203-ФЗ, от 22.12.2008 №272-ФЗ, от 30.12.2008 №321-ФЗ), за лицами, принимавшими участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, закреплено право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью в результате проведения этих мероприятий. Возмещение этого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни и здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный и моральный вред. Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм военнослужащим и приравненным к ним лицам, обеспечивается право на охрану здоровья, защиты имущественных прав, а также обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пункту 9 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от 21 февраля 2008 года №105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Утверждение представителя ответчика об отсутствии у истцов права на получение единовременного пособия в связи с тем обстоятельством, что правоотношения, рассматриваемые в иске, наступили до принятия и вступления в силу Федерального закона « О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ не основано на нормах действующего законодательства.
В соответствии со статьей 1084 главы 59 ГК РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным указанной главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 22.12.1995года (в ред. Федеральных законов от 26.11.2001 N 147-ФЗ, от 09.04.2009 N 56-ФЗ), распространил действие статей 1069, 1070, а также статей 1085 - 1094 указанного Кодекса и на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.
По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие ее, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается правовой статус этих лиц, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.
Приведенная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П по делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".
Гражданский кодекс Российской Федерации, а именно его часть вторая, введенная в действие с 1 марта 1996 года, предусматривая, что возмещение вреда, причиненного гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объем и характер исполнения государством обязанности в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
Как видно, указанные выше положения ГК Российской Федерации во взаимосвязи с иными нормами его главы 59 направлены на обеспечение возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 ГК РФ категории лиц вреда их жизни и здоровью не только лишь путем предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.
Таким образом, конституционные права данной категории граждан, в том числе истцов, не могут нарушаться из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объему и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 ГК Российской Федерации, так и специальным законом, в частности Федеральным законом «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мамонова А.В., Мамоновой Т.Г. к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Мамонова А.В. и Мамоновой Т.Г. единовременное пособие в сумме 600000 (шестисот тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья: