К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ.
Прикубанский суд города Краснодара
в составе
председательствующего Лаптева Г.К.,
при секретаре Шерстобитовой А.О.
с участием
прокурора Блинниковой О.В.
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> в интересах Паниной Л.В. об оспаривании постановления административной комиссии администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Панина Л.В привлечена к административной ответственности по п. 5 ст. 3.2 Закона №608-КЗ за нарушение правил благоустройства города, выразившиеся в выбросе мусора в неположенном месте для мусора и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
В суд поступил протест прокурора <адрес> внесенный в интересах лица привлеченного к административной ответственности, в котором прокурор просит отменить указанное постановление в силу допущенных процессуальных нарушений и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представитель прокуратуры, поддержала протест и пояснила что оспариваемое постановление подлежит отмене в силу того что оно подписано ненадлежащим лицом, так как председательствующим указан ФИО4 а постановление подписано ФИО5 В силу же требований п. 5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа вынесшего постановление. Кроме того отсутствует протокол заседания коллегиального органа, что является нарушением требований п. 4 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом комиссией при рассмотрении данного административного материала допущены процессуальные нарушения, которые носят существенный характер, что влечет за собой безусловную отмену оспариваемого постановления.
Представитель администрации <адрес> в судебном заседании пояснила что действительно при вынесении оспариваемого решения имеются существенные нарушения требований административного законодательства, и данные нарушения носят существенный характер, что является в силу требований закона основанием для отмены оспариваемого постановления.
В судебном заседании выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.
Так постановлением Административной комиссии администрации <адрес> гражданин привлечен к административному наказанию в виде штрафа за нарушение требований п. 5 ст. 3.2 Закона №608-КЗ ( нарушение правил благоустройства города, в виде выбрасывания мусора в неположенном месте для мусора).
При рассмотрении настоящего административного материала и вынесении оспариваемого постановления административной комиссией допущены существенные нарушение действующего административного законодательства.
Так в соответствии со ст. 29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако в административных материалах отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, заявлялись ли отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения, заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы, исследованные при рассмотрении дела.
Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании, однако в материалах отсутствуют сведения об итогах голосования коллегиального органа.
В соответствии с п. 5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа вынесшего постановление, однако в оспариваемом постановлении председательствующим указан ФИО4 а постановление подписано ФИО5
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение, то есть существо самого правонарушения, место, время, действие или бездействия, которые должен был совершить правонарушитель в силу требований того или иного закона. Изложенные требования административного законодательства в оспариваемом постановлении не изложены. Кроме того в оспариваемом постановлении нарушены требования п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом при вынесении оспариваемого постановления допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет за собой отмену вынесено решения.
В силу требований ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по оспариваемому административному материалу после отмены постановления административной комиссии Прикубанского внутригородского <адрес> подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.4.5; 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление Административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Паниной Л.В. по п. 5 ст. 3.2 Закона №608-КЗ к административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 500 рублей, - прекратив производство по данным материалам, в связи с истечением сроков привлечения лица к административной ответственности ( давностью привлечения к административной ответственности).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней с момента его вынесения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара.
Председательствующий: