К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена гор. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Токаревой М.А.
при секретаре Якименко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пряхиной Татьяны Владимировны к ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Краснодарского края– филиал ФГУП «Почта России» о взыскании денежной суммы
У С Т А Н О В И Л :
Пряхина Т.В. обратилась в суд с исковым требованием о взыскании с ФГУП «Почта России в лице Управления почтовой связи Краснодарского края- филиал ФГУП «Почта России» 63213,08 руб., компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. и судебных расходов в сумме 10000 руб.
Требование мотивировано тем, что ответчик в нарушение требований жилищного законодательства взыскивает с нее оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги по завышенным нормам и расценкам. За период с 2007г.по 2010г. необоснованно было взыскано 63213,08 руб. Ответчик оказывал ей услуги по предоставлению в пользование жилого помещения и в соответствии с Законом о защите прав потребителей она вправе получить компенсацию морального вреда за нарушение ее прав потребителя. Представитель истицы по доверенности Арчебасова В.А. в судебном заседании уточнила исковое требование, просит взыскать в пользу истицы 63193,41 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. и судебные расходы в сумме 10000 руб. Заявленное требование поддержала в полном объеме и пояснила, что Пряхина Т.В. проживает в принадлежащем ответчику общежитии, с 1988г. Истице в 1988г., как инженеру Краснодарской МТТС была предоставлена комната 406, жилой площадью 18,0 кв.м. на основании ордера № б/н от 1988г. в общежитии по ул. Воровского, д.237, находивщегося в хозяйственном ведении Краснодарского краевого производственно-технический управления связи (ККПТУС), реорганизованном в апреле 1991 года в государственное предприятие ГПСИ «Россвязьинформ», которое в свою очередь в 1995 году, согласно плана приватизации (при акционировании), передало здание общежития, как объект социально-бытового назначения, в муниципальную собственность.
Впоследствии Городская Дума города Краснодара своим решением от Дата обезличена года исключила из реестра муниципального имущества здание общежития по адресу: ... ... и передала его Государственному учреждению- Управлению федеральной почтовой связи Краснодарского края. Государственное учреждение- Управление федеральной почтовой связи Краснодарского края было создано Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края за № 5/368 от 24.06.1993 года, с закреплением перешедшего к нему имущества от ГПСИ «Россвязьинформ» на праве оперативного управления. Позже в связи с концепцией реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, согласно Распоряжения Правительства за № 885-р от 23.06.2002 года был создан новый оператор почтовой связи – ФГУП «Почта России». Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ за № 315-р от 04.08.2003 года имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением Управлением федеральной почтовой связи Краснодарского края, было передано федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» и закреплено за последним на праве хозяйственного ведения.
Ответчик является государственным предприятием, общежитием владеет на условиях хозяйственного ведения. Истица пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Ответчик необоснованно представлял Пряхиной Т.В. счета на оплату за наем, содержание и ремонт жилого помещения (далее, жилищные услуги) и коммунальные услуги по завышенным расценкам. Размер платы определялся Приказами руководителя филиала без расшифровки по элементам (видам жилищных и коммунальных услуг), а также без экономического обоснования, утверждаемой платы, что является нарушением требований ст.ст. 156-157 ЖК РФ.
Представитель истицы в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования в части взыскания суммы необоснованно завышенных платежей за коммунальные услуги, также наем, содержание и ремонт жилых помещений в размере 63 213,08руб. признала. Возражала против удовлетворения иска в части компенсации морального вреда и взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента цен и тарифов- региональной энергетической комиссии в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. В частности о том, что по коллективному заявлению жильцов общежития РЭК-Департамент цен и тарифов Краснодарского края провела проверку обоснованности начисления платежей за проживание в общежитии по .... При проверке правильности начисления платежей за коммунальные услуги было установлены нарушения закона, заключающиеся в том, что плата за коммунальные услуги начисляется по расчетам, утвержденным приказами руководителя филиала ФГУП «Почта России» от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. из расчета одного койко-места без учета тарифов, утвержденных органами местного самоуправления. Были установлены факты, как неправомерного завышения, так и занижения установленных цен на коммунальные услуги, норм потребления коммунальных платежей, а так же взимания с граждан, не работающих на предприятии, платы в увеличенном размере. В связи с этим ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ. Представленный истицей расчет по оплате коммунальных платежей и жилищные услуги осуществлен верно, на основании норм потребления коммунальных услуг и тарифов, действовавших в рассматриваемый период.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части.
Судом по делу установлено, что Пряхина Т.В. проживает в общежитии по ... ... с 1988г., была вселена в общежитие на основании ордера Номер обезличен б/н от 1988г и пользуется общежитием на условиях договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ Номер обезличенР от Дата обезличена. общежитие относится к государственному жилищному фонду и находится в хозяйственном ведении государственного предприятия ФГУП «Почта России».
В соответствии с п. 2-3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением, его содержание и ремонт для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из площади занимаемых комнат в общежитиях и устанавливается органами местного самоуправления.
Размер платы за коммунальные услуги согласно ст. 157 ЖК РФ определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В представленных истицей счетах на оплату за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги, а так же в Приказах руководителя Управления, согласно которым, как утверждает представитель ответчика, производилось начисление платежей, отсутствует расшифровка по видам платежей и услуг. Ответчик не представил и суду вышеуказанную расшифровку и не доказал правильность исчисления.
Справкой бухгалтерии ответчика на оплату услуг по найму жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги подтверждается, что истица с июня по декабрь 2007г. оплатила15120 руб.; за 12 месяцев 2008г. оплатила 36010 руб., за 12 месяцев 2009г. оплатила 36360 руб.; и за период с января по май 2010г. оплатила 12120 руб., всего за оспариваемый период оплатила – 95610 рублей.
В оспариваемом периоде норма месячного потребления электроэнергии в домах, оборудованных газовыми плитами ( применительно к общежитию) была установлена Постановлением главы администрации Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличенаг. (действующая редакция с января 2007г. по Дата обезличенаг.) С Дата обезличенаг. Постановлением главы администрации Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждены дифференцированные месячные нормы потребления электроэнергии на 1 человека при 1-2-3 и более человек, проживающих в одной комнате.
На 2007 год тариф на 1 квтч составил 1,75 руб., утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенэ; на 2008 год тариф на 1 квтч составил 1,97 руб утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенэ; на 2009 год тариф на 1 квтч составил 2,57 руб утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенэ; на 2010 год тариф на 1 квтч составил 2,81 руб, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенэ.
Нормативы потребления коммунальных услуг с Дата обезличенаг. утверждены Постановлением главы МО гор. Краснодара Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Норматив расхода горячей воды и водоотведения на 1 человека в месяц – 1,5куб.м. установлен СНИП Дата обезличена-85 и оплачивается ответчиком по договору с ОАО «Краснодарводоканал».
На 2007 год тариф на 1 м3 горячего водоснабжения составил 72,87 руб утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличент; на 2008 год тариф на 1 м3 горячего водоснабжения составил 72,87 руб утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличент; на 2009 год тариф на 1 м3 горячего водоснабжения составил 1-й кВ.- 73,79 руб, 2-й кВ.-75,33 руб,3-й кВ.-76,33 руб,4-й кВ.- 77,88 руб, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличент; на 2010 год тариф на 1 м3 горячего водоснабжения составил 82,85руб,утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг.Номер обезличент.
На 2007 год тариф на 1 м3 горячего водоотведения составил 6,43 руб утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2008 год тариф на 1 м3 горячего водоотведения составил 7,47 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2009 год тариф на 1 м3 горячего водоотведения составил 9,27 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2010 год тариф на 1 м3 горячего водоотведения составил 9,95 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Норматив расхода холодной воды и водоотведения на одного человека в месяц – 8,3 м3 Решением городской Думы г.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличенп8 установлены надбавки к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения в размерах(без НДС) 0,31 руб/м3 и 0,18руб/м3 соответственно (период действия надбавок без изменения их величины-2007-2011 годы).
В оспариваемом периоде тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение с учетом надбавок и НДС составили:
- на 2007 год тариф на 1 м3 холодного водоснабжения составил 11,38 руб утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2008 год тариф на 1 м3 холодного водоснабжения составил 13,23 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2009 год тариф на 1 м3 холодного водоснабжения составил 16,24 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2010 год тариф на 1 м3 холодного водоснабжения составил 17,05 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен;
- на 2007 год тариф на 1 м3 холодного водоотведения составил 6,43 руб утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2008 год тариф на 1 м3 холодного водоотведения составил 7,47 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2009 год тариф на 1 м3 холодного водоотведения составил 9,27 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен; на 2010 год тариф на 1 м3 холодного водоотведения составил 9,95 руб, утвержден постановлением Главы МО гор.Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен;
Норматив расхода на одного человека в месяц газа утвержден постановлением администрации Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен и составляет 11,3 куб.м.
На 2007 год тариф на 1 м3 газоснабжения составил 1,50 руб, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенгаз; на 2008 год тариф на 1 м3 газоснабжения составил 1,84 руб, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенгаз; на 2009 год тариф на 1 м3 газоснабжения составил 1-кВ.-1,99руб, 2-кв.-2,10руб., 3-кв- 2,22руб., 4-кВ.- 2,34руб, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенгаз; на 2010 год тариф на 1 м3 газоснабжение составил 1-кв.-2,46руб, 2-4 кв.-2,82 руб, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенгаз.
Норматив для отопления 5-12-этажных домов составляет 0,018 Гкал/м2. Соответственно платеж за отопление за 1м2 для населения для 5-12 этажных домов составлял: на 2007 год- тариф 798,42 р/Гкал в пересчета на 1 кв.м.общей площади равен 14,37 р/м2, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличент; на 2008 год- тариф 798,42 р/Гкал в пересчета на 1 кв.м.общей площади равен 14,37 р/м2, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличент; на 2009 год- тариф 1-й кВ.-1022,88 р/Гкал в пересчета на 1 кв.м.общей площади равен 18,41 р/м2,2-й кВ.- 1050,48руб/Гкал или 18,91 руб/м2, 4-й кВ.-1096,63руб/Гкал или 19,74 руб/м2, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличент; на 2010 год- тариф - 1175,11 р/Гкал в пересчета на 1 кв.м.общей площади равен 21,15 р/м2, утвержден приказом РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края от Дата обезличенаг.Номер обезличент;
Оплата за отопление должна производиться за отопительный период, который устанавливается постановлениями муниципального образования город Краснодар.
Таким образом, перерасчет платы за отопление за соответствующие установленные отопительные периоды, а именно:
- 2007год- отопительный период по 13,04.07г включительно, постановление Главы МО г.Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и с Дата обезличенаг, постановление Главы МО г.Краснодар от 24.102007г Номер обезличен;
- 2008 год- отопительный период по Дата обезличенаг. включительно, постановление Главы МО г.Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и с Дата обезличенаг., постановление Главы МО г.Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен;
- 2009 год- отопительный период по Дата обезличенаг. включительно, постановление Администрации МО г.Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и с Дата обезличенаг., постановление администрации МО г.Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен;
- 2010 год- отопительный период по Дата обезличенаг включительно, постановление администрации МО г.Краснодар от Дата обезличенаг Номер обезличен.
Отапливаемая площадь истицы составляет 27,4 кв.м., в том числе: общая жилая площадь- 18,0 кв.м.и площадь мест общего пользования – 9,4 кв.м.
Тариф за наем жилого помещения на 2007-2010г. утвержден Решением Городской Думы г. Краснодара Номер обезличенп-11 от Дата обезличенаг. и составлял 0,08 руб/ кВ.м./ мес.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения с 2007г. по Дата обезличенаг. утверждена Постановлением главы МО гор. Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг., тариф составил 8.45 руб./кВ.м./мес.(4.85+ 3.60) и с Дата обезличенаг. тариф 23.64 руб/кВ.м./мес. утвержден Постановлением администрации МО гор. Краснодар Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Представленный истицей расчет составлен в соответствие с действующим законодательством в области жилищно-коммунальных услуг ответчиком признан.
Согласно действующим нормам потребления коммунальных услуг и тарифам, в том числе тарифам за наем, содержание и ремонт жилого помещения, установленным органом местного самоуправления, истица должна была оплачивать в оспариваемом периоде с июня по декабрь 2007г. – 4486,28руб, с января по декабрь 2008г.- 8995,30 руб., с января по декабрь 2009г. – 13101,74 руб.; с января по май 2010г.- 5833,27 руб., всего за оспариваемый период- 32416,59 руб.
Представленными квитанциями по оплату за пользование жилым помещением подтверждается, что за указанный период времени истица оплатила 95610.руб., переплата составила 63193,41 руб.
Материалами проверки Департамента цен и тарифов – региональной энергетической комиссии администрации Краснодарского края подтверждается, что в ходе проверки коллективного заявления жильцов общежития были выявлены нарушения действующего законодательства в области жилищно-коммунальных отношений в частности были установлены факты как завышения, так и занижения норм потребления коммунальных услуг. Так норма потребления электроэнергии с 1 человека в месяц завышалась с 50 до 70 квтч. Норма потребления горячей воды и водоотведения завышалась с 1.5 до 3.1 куб.м. При этом, с истицы, которая проживает одна в комнате, плата за коммунальные услуги, установленная на 1 человека в месяц, взималась за три койко-места, т.е.в тройном размере. Неверно применялись тарифы. При оплате за отопление не учитывался отопительный сезон, плата взималась по одному и тому же тарифу круглый год. Плата за наем жилого помещения, его содержание и ремонт взималась ни по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления, а по приказам руководителя Управления почтовой связи Номер обезличен от 07.10,2007г; Номер обезличен от Дата обезличенаг.; Номер обезличен от Дата обезличенаг. В нарушение Приказа Номер обезличенж от Дата обезличенаг. Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края на 2010г. при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг был поднят размер платы граждан за жилое помещение на 2010 год по МО город Краснодар на 30% выше предельного индекса максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение. В связи с допущенными нарушениями ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что неправомерными действиями ответчика истице причинен имущественный вред на 63193,41 руб., который ответчик обязан согласно ст. 1102 ГК РФ возвратить ей как неосновательное обогащение.
Доводы ответчика о том, что следует отказать истице во взыскании суммы морального ущерба суд признал необоснованными. Ответчик оказывает истице услуги по предоставлению в пользование жилого помещения в связи с чем, на возникшие между ними правоотношения распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».
Согласно ст. 15 вышеуказанного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Вина причинителя вреда, ответчика по настоящему делу, подтверждается Постановлением о привлечении его к административной ответственности по ст. 14,6 КоАП РФ. С учетом характера причиненных истице нравственных страданий, степени вины причинителя вреда и отказа добровольно устранить допущенные нарушения в начислении платы за проживание в общежитии, в связи с чем истица вынуждена была нести дополнительные расходы на оплату услуг представителя, с учетом требований разумности и справедливости суд на основании ст. ст. 1100-1101 ГК РФ определяет размер компенсации морального вреда в сумме 1000 руб.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом указанного требования закона суд считает, что в возмещение расходов на услуги представителя с ответчика следует взыскать 5000 руб.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ ответчик обязан возместить в федеральный бюджет издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела. Согласно ст. 333.19НК РФ размер государственной пошлины составляет 2126 руб. (63193,41+ 1000- 20000= 44193,41 х3% =1326+ 800= 2126)
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Краснодарского края- филиала ФГУП «Почта России» в пользу Пряхиной Татьяны Владимировны в возмещение неосновательно взысканных денежных средств 63193,41руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб. и в возмещение судебных расходов на услуги представителя 5000 руб., всего на общую сумму 69193,41руб.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице Управления федеральной почты Краснодарского края –филиала ФГУП «Почта России» в федеральный бюджет судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2126 руб.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Прикубанский районный суд г. Краснодара
Судья