Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
Судьи Смирнова Е.А.
при секретаре Цыкалове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконным бездействия ООО «БОН», выразившееся в неприятии мер по соблюдению требований действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Прикубанского округа г. Краснодара обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Прикубанского округа города Краснодара с привлечением специалистов с выездом на место проведена проверка по обращению главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара о нарушении законодательства ООО «БОН». В ходе проверки установлено, что ООО «БОН» в арендуемом в торговом центре «Оскар» по адресу: <адрес>, в помещении цокольного этажа организована работа гипермаркета, а также входящих в его состав цехов по производству салатов, мясных полуфабрикатов, кулинарных изделий. Кроме того, ООО «БОН» организована работа овощного цеха и цеха по производству хлебобулочных и мучных выпечных изделий, расположенных в отдельно стоящем одноэтажном строении из лёгких конструкций в непосредственной близости от здания Торгового центра «Оскар» и индивидуального домовладения по адресу: <адрес>. Там же расположено складское помещение ООО «БОН». В ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «БОН» выявлены грубые нарушения требований Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», иных действующих норм и правил пожарной безопасности. Прокурор просит признать деятельность ООО «БОН» по организации работы овощного цеха и цеха по производству хлебобулочных и мучных выпечных изделий, расположенных в отдельно стоящем одноэтажном строении из лёгких конструкций, размещению складского помещения внепосредственной близости от здания Торгового центра «Оскар» и индивидуального домовладения по адресу: <адрес>, а также размещение гипермаркета и цехов по производству салатов, мясных полуфабрикатов, кулинарных изделий ООО «БОН» в цокольном этаже торгового центра «Оскар» по адресу: <адрес>, незаконной, противоречащей законодательству Российской Федерации; запретить деятельность ООО «БОН» по организации работы овощного цеха и цеха по производству хлебобулочных и мучных выпечных изделий, расположенных в отдельно стоящем одноэтажном строении из лёгких конструкций, размещение склада в непосредственной близости от здания Торгового центра «Оскар» и индивидуального домовладения по адресу: <адрес>, а также работу гипермаркета и цехов по производству салатов, мясных полуфабрикатов, кулинарных изделий в цокольном этаже здания Торгового центра «Оскар» по адресу: <адрес>; обязать ООО «БОН» устранить допущенные нарушения законодательства.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие ООО «БОН», по организации работы овощного цеха и цеха по производству хлебобулочных и мучных выпечных изделий, расположенных в отдельно стоящем одноэтажном строении из лёгких конструкций, размещению складского помещения в непосредственной близости от здания торгового центра «Оскар» и индивидуального домовладения по адресу: <адрес>, а также размещение гипермаркета и цехов по производству салатов, мясных полуфабрикатов, кулинарных изделий ООО «БОН» в цокольном этаже торгового центра «Оскар» по адресу: <адрес>, в исковых требованиях о запрете деятельности ООО «БОН» по организации работы овощного цеха и цеха по производству хлебобулочных и мучных выпечных изделий, расположенных в отдельно стоящем одноэтажном строении из лёгких конструкций, размещение склада в непосредственной близости от здания Торгового центра «Оскар» и индивидуального домовладения по адресу: <адрес>, а также работу гипермаркета и цехов по производству салатов, мясных полуфабрикатов, кулинарных изделий в цокольном этаже здания Торгового центра «Оскар» по адресу: <адрес> отказался, также просил обязать ООО «БОН» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку на данный момент все недостатки устранены.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Статьей 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписанную, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.
В соответствии с положениями ст. 38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В связи с тем, что гипермаркет ООО «БОН» расположен в здании Торгового центра «Оскар», в непосредственной близости от жилых домов, является местом постоянного нахождения большого количества людей сотрудников и посетителей гипермаркета и торгового центра «Оскар», то в случае возникновения пожара высока вероятность причинения вреда жизни и здоровья граждан.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований и норм пожарной безопасности, а именно:
помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, что является нарушением требований раз. 3, таб. 3, п. 14 НПБ-110-03;
помещение цеха выпечки не оборудовано автоматической системой обнаружения и оповещения людей о пожаре, что нарушает положения таб.1 НПБ-110-03;
на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не заключен договор на ее техническое обслуживание, что нарушает требования П. 96 ППБ-01-03;
из коридора цокольного этажа не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что является нарушением П.8.2 Б СНиП-41-01-2003;
выход из цокольного этажа не предусмотрен обособленным наружу, отделенным от остальной ФИО3 лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, что нарушает П. 6.9 СНИП-21-01-97*;
расстояние от здания общественного назначения до здания пекарни составляет менее 10 метров, что нарушает Пр. 1, таб. 1 СНиП-ДД.ММ.ГГГГ-89;
расстояние от края здания до края проезжей ФИО3 менее 8 метров, что не обеспечивает доступ пожарных с автолестниц и является нарушением пр. 1 п. 2 СНиП-ДД.ММ.ГГГГ-89;
противопожарные расстояния между зданиями используются под складирование товаров, тары и т.д., что нарушает п. 22 ППБ-01-03;
допускается устройство магазина, расположенного под маршем лестничной клетки (нарушение П.40 ППБ-01-03);
не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки (нарушение П. 57 ППБ-01-03);
внутренние пожарные краны не проверены на исправность и работоспособность (нарушение П. 89 ППБ-01-03);
из цокольного этажа эвакуационные выходы расположены не рассредоточено (нарушен П. 6.15 СНиП-21-01-97*);
ширина эвакуационных выходов мене расчетной предельно допустимой величины (нарушены П. 6.11,6.16 ППБ-01-03);
допускается загромождение путей эвакуации различными горючими материалами, чем нарушен П. 53 ППБ-01-03;
помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в достаточной степени в соответствии с пр. 3, п. 108 ППБ-01-03;
приказом не назначен ответственный за пожарную безопасность, чем нарушен п. 8 ППБ-01-03;
с работниками не проводится противопожарный инструктаж, что является нарушением П. 7 ППБ-01-03;
не разработана и не вывешена на видном месте инструкция о мерах пожарной безопасности (нарушение П. 14 ППБ-01-03);
на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушение П. 13 ППБ-01-03);
не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей на случай возникновения пожара (нарушение п. 16 ППБ-10-03).
В соответствии со ст. 8 Правил Землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N219 П.6, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные ФИО3 II настоящих Правил (ФИО3 Градостроительные регламенты), являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и путем процедур специальных согласований.
Проверкой установлено, что склад и пекарня ООО «БОН» размещены вблизи жилого дома по адресу: <адрес>, с нарушением земельного законодательства, а именно: указанные сооружения расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2), где размещение склада и пекарни не предусмотрено. Кроме того, у ООО «БОН» отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на используемый земельный участок.
Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц: работников и посетителей Торгового центра «Оскар», гипермаркета ООО «БОН» по адресу: <адрес>, жильцов расположенных в непосредственной близости от Торгового центра «Оскар» жилых домов, а также создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.
Также нарушены законные интересы муниципального образования <адрес>, которому Градостроительным кодексом РФ предоставлено право разрабатывать Правила землепользования и застройки и осуществлять контроль за их исполнением.
Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения искового заявления, признания незаконным бездействия ООО «БОН», выразившегося в непринятии мер по соблюдению действующего законодательства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Прокурора Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконным бездействия ООО «БОН», выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований действующего законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействия ООО «БОН», выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований действующего законодательства.
Обязать ООО «БОН» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья