Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
Судьи Рогачевой Я.Ю.
при секретаре Лебедевой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Харакоз Вадиму Михайловичу, Агееву Александру Александровичу о сносе самовольно возведенных строений,
Установил:
В Прикубанский районный суд города Краснодара поступило исковое заявление администрации муниципального образования г. Краснодар к Харакоз В.М., Агееву А.А. о сносе самовольно возведенных строений.
В обоснование заявленных требований администрация муниципального образования города Краснодар пояснила, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного и градостроительного контроля установлено, что Харакоз В.М. и Агеев А.А. ведут самовольное строительство капитального объекта площадью застройки 279 кв.м. на земельном участке площадью 703 кв.м. по ул. им. Архитектора Петина, 7. Указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, предназначен для индивидуального жилищного строительства и относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.
По результатам проверки управлением муниципального контроля администрации муниципального образования города Краснодар Харакоз В.М. предупрежден о нарушении норм градостроительного законодательства. В отношении него составлен протокол по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с п. 18 ст. 2 правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, индивидуальным жилым домом признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. К объектам капитального строительства, предназначенным для проживания более чем одной семьи, не могут применяться законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, государственного учета и регистрации прав собственности объектов индивидуального жилищного строительства.
После продажи доли земельного участка застройщикам, в соответствии с требованиями действующего законодательства, было необходимо переоформить разрешительную документацию в установленном порядке. Применительно к указанному объекту капитального строительства выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органов местного самоуправления. Таким образом, в настоящее время возведение объекта капитального строительства осуществляется без получения на это необходимых разрешений, а также с существенным нарушением строительных и градостроительных норм и правил. Кроме того, возведение многоквартирного дома в зоне индивидуального жилищного строительства является самовольным строительством. Исходя из указанных обстоятельств, указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
На основании изложенного, администрация муниципального образования города Краснодар просит обязать Харакоз В.М., Агеева А.А. снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки 279 кв.м. на земельном участке ... в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указав в решении, что соответствующие действия будут проведены за свет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования ... по доверенности Стеценко Е.Ю. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик Агеев А.А. его представитель по доверенности Лень М.С., ответчик Харакоз В.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования города Краснодар, пояснив при этом, что ответчики являются собственниками земельного участка по адресу: ..., .... Ранее указанный участок принадлежал Харакозу В.М., который в 2005г. получил разрешение на строительство жилого дома. Харакоз В.М. был ограничен в средствах, в связи с чем решил строить дом на двух хозяев. В 2009г., не имея возможности построить жилой дом самостоятельно, продал 1\2 долю земельного участка Агееву А.А. Харакоз В.М. при начале строительства не нарушил требований, установленных действующими правилами землепользования предыдущей редакции, согласно которым основным видом разрешенного использования зоны Ж.1.1, являлись индивидуальные и многоквартирные жилые дома.
Кроме того, ответчиками принято решение о разделе принадлежащего им земельного участка на два самостоятельных, для чего были получены справки о предоставлении отдельных адресов. При проведении указанного разделения строительство лишь одного из двух жилых домов было бы осуществлено без разрешения, однако и в этом случае ответчики имели бы право зарегистрировать свое право собственности в упрощенном порядке, предоставив лишь технический паспорт завершенного строительством объекта.
На основании изложенного просят отказать администрации муниципального образования город Краснодар в удовлетворении требований о сносе объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., ....
Суд, выслушав представителей сторон, ответчиков, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. 23-АЖ 119724, Харакоз А.М. на основании постановления главы администрации г. Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен принадлежит на праве общей долевой собственности 1\2 доля земельного участка, расположенного по адресу: ... л.д. 9).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. Номер обезличен 1\2 доля того же земельного участка принадлежит Агееву А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от Дата обезличенаг. л.д. 10).
Постановлением главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Харакоз В.М. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 703 кв.м. по улице им. Архитектора Петина, 7 по индивидуальному проекту л.д. 38-56).
В материалах дела имеются сообщения информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенНомер обезличен, 23\3-9592, согласно которым земельному участку в межевом плане Номер обезличен по указанному адресу присвоен административный адрес Номер обезличен по ул. им. Архитектора Петина ..., земельному участку в межевом плане Номер обезличен – присвоен административный адрес Номер обезличен по ул. им. Архитектора Петина ... л.д. 85-86). Однако из представленных свидетельств о государственной регистрации права следует, что указанный земельный участок имеет один кадастровый номер – 23:43:01 37 001 0482 и является одним объектом л.д. 9-10).
В соответствии с требованиями п. 18 ст. 2 решения городской Думы Краснодара от Дата обезличена N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
Как следует из п. 19 ст. 2 решения городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Согласно акту осмотра земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования от Дата обезличенаг. Номер обезличен, на указанном земельном участке возводится 1-ый этаж капитального строения. Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам- 703 кв.м. Категория земель - земли поселений. Кадастровый номер земельного участка- 23:43:01 37001:0482. Согласно выводам по результатам осмотра фактического использования земельного участка, на момент выезда усматриваются признаки возведения жилого дома на двух хозяев л.д. 11).
Актом проверки соблюдения градостроительного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования города Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен установлено, что на частично огражденном земельном участке площадью 703 кв.м. ведется строительство. Площадь застройки составляет 279 кв.м., т.е. 40% застройки земельного участка. В качестве правоустанавливающего документа на объект представлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от Дата обезличенаг. Номер обезличен; правоудостоверяющего документа на объект не представлено. Размещение объекта производится в территориальной зоне Ж 1.1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.
В результате проверки выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии индивидуального проекта жилого дома, согласованного главным архитектором Прикубанского внутригородского округа. В действиях ответчиков усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенКЗ «Об административных правонарушениях», а именно невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов л.д. 6-7, 32).
Как следует из постановления административной комиссии администрации Прикубанского округа города Краснодара от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Харакоз В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 Закона Номер обезличенКЗ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей л.д. 28). Согласно квитанции от Дата обезличенаг. Номер обезличен 00104, Харакоз В.М. оплатил указанную сумму л.д. 31).
Тот факт, что указанное постановление не обжаловано Харакоз В.М., вступило в законную силу, исполнено нарушителем, свидетельствует о признании ответчиком собственной вины в нарушении действующего законодательства.
Вместе с тем, как следует из акта проверки соблюдения градостроительного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от Дата обезличенаг. Номер обезличен, по указанному адресу продолжается строительство двухэтажного капитального строения. В результате проверки выявлено следующее нарушение: невыполнение требований правил землепользования и застройки, выразившееся в отсутствии разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (дом блокируемой застройки), проектной документации, утвержденного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Нарушения предельно допустимых параметров градостроительного регламента территориальной зоны Ж.1.1 (с фасадной стороны земельного участка отступ до объекта капитального строительства составляет 1 метр) л.д. 99-107).
В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации от Дата обезличена N 190-ФЗ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
Как следует из ст. 28 решения городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом разрешения на строительство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени администрации муниципального образования город Краснодар выдают органы, уполномоченные главой муниципального образования город Краснодар на выдачу разрешений на строительство.
Согласно ст. 29 решения городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар", размещение объектов капитального строительства и иных строений и сооружений, расстояния от них до объектов капитального строительства и иных строений и сооружений, расположенных на соседнем земельном участке, должно соответствовать требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям технических регламентов, а до их принятия - требованиям СНиП и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, вытекающими из охраняемых законодательством Российской Федерации прав и интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Физические и юридические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, обязаны осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Следовательно, выдача разрешения на строительство спорного капитального объекта отнесена к компетенции органа местного самоуправления, однако указанное разрешение у ответчиков отсутствует.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории, порядок которого установлен главой 4 Градостроительного кодекса РФ.
В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст.35 Градостроительного кодекса РФ, данный участок относится к зоне индивидуального жилищного строительства.
Как следует из разъяснений Министерства регионального развития РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенСК\08, объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи, не могут быть отнесены к объектам индивидуального жилищного строительства и в отношении таких объектов не могут применяться законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, государственного учета и регистрации прав собственности объектов индивидуального жилищного строительства.
При таких обстоятельствах возведение многоквартирного дома в зоне индивидуального жилищного строительства является самовольным строительством.
Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиками осуществляется строительство многоквартирного дома, на который отсутствуют оформленные в установленном порядке документы, следовательно, в настоящее время застройка земельного участка ведется с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что свидетельствует о самовольном строительстве капитального объекта.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что строение, возводимое Харакоз В.М., Агеевым В.М. является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Харакоз Вадиму Михайловичу, Агееву Александру Александровичу о сносе самовольной постройки.
Обязать Харакоз Вадима Михайловича, Агеева Александра Александровича снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ....
Разъяснить, что в случае неисполнения решения суда добровольно в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Разъяснить, что при передаче решения суда для исполнения в Службу судебных приставов, и при неисполнении решения суда добровольно без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель может применить штрафные санкции.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения суда.
...
Судья
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...