К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Чермит З.А.
при секретаре Письменной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсировой Елены Алексеевны к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия,
У С Т А Н О В И Л:
Берсирова Е.А. обратилась в суд с иском к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия в счёт возмещения вреда, причинённого гибелью её мужу Берсирову Эльдару Рамазановичу. В обоснование заявленных требований истица указала, что её муж Берсиров Эльдар Рамазанович проходил службу в войсковой части 3703 внутренних войсках МВД России где и стоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы участвовал в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской республике. В ходе боестолкновения при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму ДД.ММ.ГГГГ Берсиров Э.Р. погиб. В июне месяце 2010 года, узнав в ходе бесед с бывшими сослуживцами погибшего мужа о положенной выплате единовременного пособия предусмотренного Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 г. № 105, обратилась с заявлением в войсковую часть 3703. Командование воинской части отказало в выплате единовременного пособия, в связи с чем истица вынуждена обратится в суд за защитой своих нарушенных прав.
В судебном заседании представитель Берсировой Е.А. по доверенности Смирнов В.Е. настаивал на исковых требованиях и просил суд взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 600000 рублей в пользу Берсировой Е.А.
Представитель войсковой части 3703 по доверенности – Масальский С.В. с исковыми требованиями не согласился, и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований - Западного отделения по г.Краснодару Управления Федерального казначейства по Кк в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что в случае удовлетворении судом исковых требований отделение казначейства осуществит предусмотренные действующим законодательством функции по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, муж истицы Берсиров Эльдар Рамазанович проходил службу в войсковой части 3703 и погиб в результате боестолкновения при исполнении служебных обязанностей при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истица Берсирова Е.А. с июля 1999 года является вдовой.
Из заключения служебного расследования по факту гибели и получения ранений и контузий военнослужащими 6 тактической группы в результате нападения незаконных вооружённых формирований на заставу № «Гребенской мост» ДД.ММ.ГГГГ, следует что данная застава подверглась нападению террористов. Террористы атаковали заставу с трёх сторон, с применением большого количества стрелкового вооружения и миномётов (выявлено более 100 разрывов мин). В ходе данного боя, длившегося около 24 часов, Берсиров Э.Р. погиб с диагнозом «множественные огнестрельные осколочные слепые ранения проникающие в полость черепа с повреждением вещества мозга».
В соответствии с предоставленными суду документами: заключения служебного расследования по факту гибели и получения ранений и контузий военнослужащими 6 тактической группы в результате нападения незаконных вооружённых формирований на заставу № «Гребенской мост» ДД.ММ.ГГГГ, извещения от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № гибель Берсирова Э.Р. следует считать произошедшей в результате осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства России от 21 февраля 2008г.№ 105 Берсировой Е.А., подлежит выплата единовременного пособия в сумме 600000 рублей.
Добровольно ответчик отказывается осуществить указанную выплату.
Согласно ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ – в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинён жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объём возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причинённый материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а так же обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Ссылку командования воинской части на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», суд считает не состоятельной, поскольку в данном Федеральном законе указано, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же – что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами. Такая дополнительная компенсация предусмотрена в пункте 2 статьи 21 ФЗ Федерального Закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которым изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации: вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.
Согласно пункта 9 правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008года№ 105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Выплата, установленная Федеральным законом «О противодействии терроризму», отнесена к возмещению вреда и является дополнительной по отношению к выплате, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которая является страховым возмещением, и выплачивается, в случае гибели любого военнослужащего независимо от причины и места его гибели.
Федеральный Закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Возражение ответчика в части наступления правоотношений истицы ранее вступления в законную силу Федерального Закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не основано на нормах действующего законодательства.
В соответствии со статьёй 1084 Гражданского Кодекса РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а так же при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Федеральный Закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» распространил действие статей 1069, 1070, а так же 1085 – 1094 ГК РФ на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 01.03.1993 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
Как следует из предоставленных в качестве доказательств документов, обстоятельства, послужившие основанием к обращению истицы в суд, наступили в июле месяце 1999 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции России во взаимосвязи её со статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие её, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается правовой статус этих лиц, а так же содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предпологают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значимым риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (часть 1 и 3), 39 (часть 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункт «в» и «м») Конституции России – влечёт обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П по делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».
Часть вторая Гражданского Кодекса России, введённая в действие с 01.03.1996 года, предусматривает, что возмещение вреда, причинённого гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объём и характер исполнения государством обязанностей в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
Как видно указанные выше положения Гражданского Кодекса России во взаимосвязи с её 59 главой, направлены на обеспечение возмещения вреда, причинённого здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 Гражданского Кодекса России категории лиц вреда их жизни и здоровью не только лишь путём предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.
Таким образом, конституционные права данной категории граждан не могут нарушаться из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объёму и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, так и специальным законом, в частности Федеральным Законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ.
Ссылку командования на отсутствие денежных средств суд считает не состоятельной по той причине, что отсутствие необходимых денежных средств не может являться причиной нарушения законных прав истицы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку Берсирова Е.А. обратился к командованию войсковой части 3703 о выплате ей единовременного пособия в размере 600000 рублей, в связи с единственным наступившим основанием – гибель мужа Берсирова Эльдара Рамазановича при участии в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооружённых формирований и осуществлении мероприятий по противодействию терроризму.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Берсировой Елены Алексеевны к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Федеральным Законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Берсировой Елены Алексеевны единовременное пособие в сумме 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Прикубанский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: