к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд в составе:
Судьи Палянчук Т.А.
при секретаре Ремизовой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ячменёва Игоря Робертовича к войсковой части 3703, третьи лицо: западное отделение по г. Краснодару Управления Федерального казначейства по КК о взыскании единовременного пособия и возмещении вреда причиненного увечьем
У С Т А Н О В И Л:
Ячменёв И.Р. обратился в суд с иском к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия, мотивируя тем, что он проходил службу в войсковой части 3703 внутренних войсках МВД России где и стоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы участвовал в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской республике.
ДД.ММ.ГГГГ выполняя служебно-боевые задачи во время боевых действий в Чеченской республике, в ходе исполнения должностных обязанностей при проведении минирования, группа военнослужащих под его руководством была обстреляна их гранатомётов. В ходе данного боестолкновения от взрыва в непосредственной близости от Ячменёва И.Р. гранаты он получил минно-взрывную контузию. В последующем, неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) во время нахождения в служебных командировках в Чеченской республики при боестолкновениях с террористами получал минно-взрывные контузии, сотрясения головного мозга.
В 1997 году, в связи с ухудшением состояния здоровья, после полученных ранений (увечий) при освидетельствовании окружной военно-врачебной комиссии ГУВД Краснодарского края Ячменёву И.Р. был поставлен диагноз: Посттравматический церебральный арахноидит с частыми эпилептиформными припадками. Посттравматическая дисциркуляторная энцефалопатия I степени – «военная травма», а так же определена категория годности – не годен к военной службе. Данное обстоятельство послужило основанием к увольнению с военной службы в отставку Вооружённых Сил Российской Федерации, и он был исключён из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия. В дальнейшем по заключению медико-социальной экспертизой ему была установлена инвалидность – II группы (бессрочно) с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ответчика в его пользу пособие, предусмотренное ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» в размере 300000 рублей.
В судебное заседание Ячменёв И.Р. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель войсковой части 3703, действующий на основании доверенности, Масальский С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Из имеющегося в материалах дела отзыва, следует, что казначейство осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета распорядителями и получателями средств федерального бюджета. В случае удовлетворения исковых требований и предъявления к исполнению исполнительных документов Отделение казначейства осуществит предусмотренные действующим законодательством функции по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доводы истца приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Из заключения служебного расследования по факту получения контузии командиром инженерно-сапёрной роты капитаном Ячменёвым И.Р. следует, что во время боевых действий в Чеченской республике ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов капитан Ячменёв И.Р. с личным составом проводил минирование переднего края обороны. Они были подвергнуты обстрелу из гранатомётов со стороны дудаевцев, от разрыва гранаты капитана Ячменёва И.Р. ударной волной бросило на землю, в следствии чего он потерял сознание. В результате чего, капитан Ячменёв И.Р. получил минно-взрывную контузию.
В последующем неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) во время нахождения в служебных командировках в Чеченской республики при боестолкновениях с террористами получал минно-взрывные контузии, сотрясения головного мозга, о чём свидетельствует свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № Окружной военно-врачебной комиссии ГУВД Краснодарского края.
Данное обстоятельство послужило причинной связью ухудшения состояния здоровья и как следствие назначение II группы инвалидности по причине получения военной травмы.
Согласно свидетельству о болезни Ячменёву И.Р. был поставлен диагноз: Посттравматический церебральный арахноидит с частыми эпилептиформными приподками. Посттравматическая дисциркуляторная энцефалопатия I степени – военная травма, а так же вынесено заключение, категория годности к военной службе – не годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ Ячменёву И.Р. присвоена вторая группа инвалидности (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ-012 №.
В соответствии с предоставленными суду документами: заключения служебного расследования по факту получения контузии командиром инженерно-сапёрной роты капитаном Ячменёвым И.Р.; справки о травме от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № Окружной военно-врачебной комиссии ГУВД Краснодарского края; справки МСЭ-012 №; удостоверений № и XVIII №, получение увечий (ранений) Ячменёвым И.Р. приведшие к наступлению инвалидности следует считать полученными в результате осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства России от 21 февраля 2008г.№ 105 Ячменёву И.Р., подлежит выплата единовременного пособия в сумме 300000 рублей.
Добровольно ответчик отказывается осуществить указанную выплату.
Согласно ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ - в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинён жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объём возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причинённый материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а так же обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Ссылку командования воинской части на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», суд считает не состоятельной, поскольку в данном Федеральном законе указано, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же – что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами. Такая дополнительная компенсация предусмотрена в пункте 3 статьи 21 ФЗ Федерального Закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которым изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации: вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.
Согласно пункта 9 правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008года№ 105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Выплата, установленная Федеральным законом «О противодействии терроризму», отнесена к возмещению вреда и является дополнительной по отношению к выплате, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которая является страховым возмещением, и выплачивается, в случае получения травмы любым военнослужащим, независимо от причины и места её получения.
Федеральный Закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Возражение ответчика в части наступления правоотношений истца ранее вступления в законную силу Федерального Закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не основано на нормах действующего законодательства.
В соответствии со статьёй 1084 Гражданского Кодекса РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а так же при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Федеральный Закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» распространил действие статей 1069, 1070, а так же 1085 – 1094 Гражданского Кодекса РФ на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 01.03.1993 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
Как следует из предоставленных в качестве доказательств документов, обстоятельства, послужившие основанием к обращению истца в суд, наступили в ноябре месяце 2001 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции России во взаимосвязи её со статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие её, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается правовой статус этих лиц, а так же содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значимым риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (часть 1 и 3), 39 (часть 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункт «в» и «м») Конституции России – влечёт обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П по делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».
Часть вторая Гражданского Кодекса России, введённая в действие с 01.03.1996 года, предусматривает, что возмещение вреда, причинённого гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объём и характер исполнения государством обязанностей в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
Как видно указанные выше положения Гражданского Кодекса России во взаимосвязи с её 59 главой, направлены на обеспечение возмещения вреда, причинённого здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 Гражданского Кодекса России категории лиц вреда их жизни и здоровью не только лишь путём предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.
Таким образом конституционные права данной категории граждан не могут нарушаться из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объёму и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, так и специальным законом, в частности Федеральным Законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ.
Ссылку командования на отсутствие денежных средств суд считает не состоятельной по той причине, что отсутствие необходимых денежных средств не может являться причиной нарушения законных прав истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку Ячменёв И.Р. обратился к командованию войсковой части 3703 о выплате ему единовременного пособия в размере 300000 рублей, в связи с единственным наступившим основанием – получение им II группы инвалидности после полученных ранений (увечий) при участии в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооружённых формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Ячменёва Игоря Робертовича единовременное пособие в сумме 300000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Прикубанский районный суд в течении 10 дней.
Судья -