К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд в составе:
Судьи Палянчук Т.А.
при секретаре Марченко А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Серопян В.Р. к отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, 3-е лицо: Управление социальной защиты населения в Прикубанском округе г. Краснодара о признании периодов работы как стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение трудовой пенсии, признании права на пенсию по льготным основаниям,
УСТАНОВИЛ:
Серопян В.Р. обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, 3-е лицо: Управление социальной защиты населения в Прикубанском округе о признании периодов работы как стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение трудовой пенсии, признании права на пенсию по льготным основаниям. В обоснование иска указано, что он в феврале 2008г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара за оформлением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет в государственных образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Общий стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил более 27 лет.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный Фонд РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара отказал в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, исключив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.00м.16дн.) в Краснодарском краевом коммерческом центре ввиду отсутствия наименования учреждения в Списке №463 от 06.09.1991г. На его обращение в Отделение пенсионного фонда по Краснодарскому краю им был получен отказ в назначении досрочной пенсии по выслуге лет с признанием действий ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара правомочными.
В письме Отделения пенсионного фонда по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ вновь исключен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обозначенный как стаж работы в Краснодарском профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования, т.к. в списках от ДД.ММ.ГГГГ учреждений со «сдвоенным» названием нет.
С учетом реорганизации вне его воли государственного учреждения начального профессионального образования СПТУ-78 г. Краснодара в Краснодарский краевой коммерческий центр, который являлся государственным образовательным учреждением начального профессионального образования и продолжал реализацию программ начального профессионального образования со сроком обучения 3 года, что подтверждается наличием соответствующих документов (отчетов экономической и хозяйственной деятельности, журналами теоретического и производственного обучения и т.д.) и на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-п, устанавливающего, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования просит признать период работы с 12.02.1993г. по 28.02.1995г. (02г.00м.16дн.) в Краснодарском краевом коммерческом центре как стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет С назначением досрочной пенсии по выслуге лет начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций в 2008, 2009, 2010 г.г. базовой части пенсии и инфляции в РФ. Признать право на социальные льготы как ветерана труда (Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), что не выполнялось ввиду не назначения пенсии по выслуге лет и отсутствия пенсионного удостоверения.
В последующем Серопян В.Р. уточнил исковые требования, просил так же признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском профессиональном лицее – центре непрерывного профессионального образования, как стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет, так как «сдвоенное» наименование лицей получил согласно п.3 Постановления Правительства РФ №650 от 05.06.1994г. «Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования» признанного утратившим силу на основании Постановления Правительства РФ №521 от 14.07.2008г. «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования». С назначением досрочной пенсии по выслуге лет начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций в 2008, 2009, 2010 г.г. базовой части пенсии и инфляции в РФ. Признать право на социальные льготы как ветерана труда (Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), что не выполнялось ввиду не назначения пенсии по выслуге лет и отсутствия пенсионного удостоверения.
В судебном заседании истец доводы, изложенные в иске, поддержал, просил признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет, с назначением досрочной пенсии по выслуге лет начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций в 2008, 2009, 2010 г.г. базовой части пенсии и инфляции в РФ. От остальной части исковых требований отказался.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании протии удовлетворения заявленных требований возражала и пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, поскольку его специальный стаж составляет 21 год 1 месяц 13 дней, а не 25 лет как того требует законодательство РФ. В льготный стаж Серопян В.Р. не зачтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности замдиректора по УВР в Краснодарском краевом коммерческом центре. Разделом «Наименование учреждений» Списков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи). Указанные учреждения являются учреждениями начального профессионального образования. Из представленной ксерокопии Устава Краснодарского краевого коммерческого Центра Государственной формы собственности, утвержденного постановлением Главы администрации Прикубанского района г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, что указанное учреждение является учреждением начального профессионального образования, основной целью деятельности которого является реализация программ начального профессионального образования. Также не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Краснодарском профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования, так как учреждение с таким «сдвоенным» наименованием Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Пункт 1.9. раздела «Наименование учреждений» указанных Списков предусматривает учреждения начального профессионального образования, в числе которых поименованы лицеи. С требованием истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения (с ДД.ММ.ГГГГ) не согласна, в случае удовлетворения иска пенсия истцу может быть назначена только с даты вступления решения в законную силу.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара не включила в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по УВР в Краснодарском краевом коммерческом центре, так как разделом «Наименование учреждений» списков от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено данное учреждение, в связи с чем истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под п. 10 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в Прикубанском округе г. Краснодара не включила так же в специальный стаж Серопян В.Р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по УВР в Краснодарском профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования, так как учреждение с таким «сдвоенным» наименованием Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Серопян В.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
Согласно под п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
По смыслу положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Так, согласно «Временному положению о профессиональном учебном заведении в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.1991г. №119, профессиональное образование в РСФСР осуществляется, в том числе, через межотраслевые и региональные центры.
Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (для периодов работы до 01.11.1999г.).
Разделом «наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены профессионально – технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), которые являются учреждениями начального профессионального образования.
Согласно Уставу Краснодарского краевого коммерческого Центра государственной формы собственности, центр является профессиональным учебным заведением системы образования РФ, целью которого, в том числе, является реализация образовательных и профессиональных программ.
Как следует из письма Управление начального профессионального образования Министерства образования РФ от 28.12.1999г., Краснодарский краевой коммерческий центр в соответствии с Типовым положением об учреждении начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.94г., вышеуказанный Центр являлся одним из видов учреждений начального профессионального образования, который находился в ведомственном подчинении Минобразования России и финансировался из средств федерального бюджета.
Таким образом, судом установлено, что Краснодарский краевой коммерческий центр, в котором работал истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности замдиректора по УВР являлся учебным учреждением начального профессионального образования, что отвечает требованиям законодательства, в связи с чем указанный период работы Серопян В.Р. должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Так же доводы представителя ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском профессиональном лицее-центре непрерывного профессионального образования не включен в специальный стаж, поскольку учреждение с таким «сдвоенным» наименованием Списками от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, не могут быть приняты судом во внимание.
Установлено, что согласно п. 3 Постановления Правительства РФ №650 от 05.06.1994г. «Об утверждении типового положения об учреждении начального профессионального образования» к учреждениям начального профессионального образования относятся так же: профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования.
Приказом Министерства образования №94 от 01.03.1995г. о реорганизации Краснодарского краевого коммерческого центра, с 01.03.1995г. Краснодарский краевой коммерческий центр реорганизован в Краснодарский профессиональный лицей – центр непрерывного профессионального образования.
Однако, постановлением Правительства РФ № 521 от 14.07.2008г. «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования», постановление Правительства РФ №650 от 05.06.1994г. «Об утверждении типового положения об учреждении начального профессионального образования» признано утратившим силу.
Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность заместителя директора в общеобразовательном учреждении - лицей.
Кроме того, как следует из имеющегося в материалах дела приказа Министерства образования РФ департамента образования и науки администрации КК №, с ДД.ММ.ГГГГ Краснодарский профессиональный лицей-центр непрерывного профессионального образования реорганизован к Краснодарский государственный гуманитарно-технологический колледж.
Из изложенного следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности замдиректора по УВР в Краснодарском государственном гуманитарно-технологическом колледже.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, поскольку установлено, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, истец имел, предусмотренный законодательством, специальный стаж 25 лет.
Согласно ч.1 ст.19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч.2 указанного закона, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что истцу необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском административном округе г. Краснодаре назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать заявление Серопян Валерия Рубеновича – обоснованным.
Признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском краевом коммерческом центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском профессиональном лицеи – центре непрерывного профессионального образования – как стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском административном округе г. Краснодара зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за пенсией то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток с момента вынесения решения.
Судья -