К делу 2-
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
судьи Федяниной Т. А.
при секретаре Васильковой Я А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янкина Андрея Владимировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском административном округе г. Краснодаре о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на пенсию
УСТАНОВИЛ:
Янкин А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском административном округе г. Краснодаре о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии по старости, признании права на пенсию.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>вой клинической больнице им. СВ. Очаповского в должности врача-интерна в;-проктологическом отделении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; «так как врачи-интерны не предусмотрены Перечнем должностей и структурных подразделений к Списку №»; в ООО Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-онколога в приемно-диагностическом отделении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-онколога на 0,75 ставки в хирургическом отделении и 0,25 ставки в приемно-диагностическом отделении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-онколога на 1,0 ставку в хирургическом отделении не засчитаны в специальный стаж; поскольку это не учреждение здравоохранения. Считает отказ не законным, поскольку необходимый стаж для назначения пенсии по выслуге у него имеется.
Представитель Пенсионного фонда РФ Прикубанского округа г. Краснодара с иском не согласна, пояснила суду, что не включены в льготный стаж засчитаны в календарном исчислении периоды работы в качестве врача- интерна, поскольку интернатура является продолжением учебы и специализации но в условиях лечебного учреждения: период работы в «Современном медицинском центре им. Х. М. Совмена – клиника XXI» поскольку это организация, а не учреждение здравоохранения.
Суд, выслушав истца, представителя пенсионного фонда РФ Прикубанского округа г. Краснодара, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично.
В силу ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказано Янкину А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
В силу п. 11 ч,1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», основным условием назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста является осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях. При этом форма собственности, как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в сфере лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. К тому же финансирование досрочных трудовых пенсий, назначаемое в соответствии со ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях.
В силу п. 3.4 указанного Постановления Конституционного суда РФ в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставлении им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (то есть зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39.
Так, основными видами деятельности ООО Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века в соответствии с Уставом являются:
- оказание стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;
- оказание медицинских, консультативных, лечебно-диагностических и оздоровительных услуг и др.
На основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, ООО «Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена -клиника XXI века» разрешено осуществление медицинской деятельности, в том числе и стационарной помощи по хирургии и онкологии.
В соответствии с постановлениями Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ООО Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века является организацией, оказывающей медицинские услуги по Программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;в <адрес>.
ООО Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века находится в сельской местности (<адрес>, МО «Афипсипское сельское поселение», аул Афипсип, ул. К.Х. Жане, 5), что определено Уставом организации и подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, 1 год работы в сельской местности засчитывается за 1 год и 3 месяца.
Подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено 1 год работы в
должности оперирующего врача-специалиста всех наименований хирургического отделения, засчитывается за 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с частью 2 пункта 5 Правил стаж работы в отделении хирургического профиля в сельской местности засчитывается с применением льготного порядка исчисления, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5.
Кроме того, пунктом 6 Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций, где и работал истец в оспариваемый период времени.
На основании вышеизложенного, период работы в ООО Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета отпуска без сохранения заработной платы) в должности врача-онколога приемно-диагностического отделения и хирургического отделения следует учитывать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности (т.е. + 2 года 9 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета отпуска без сохранения заработной платы) в должности врача-онколога на 1,0 ставку в хирургическом отделении следует учитывать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности и за 1 год и 6 месяцев за работу в отделении хирургического профиля, (т.е. + 9 месяцев 25 дней).
Так, согласно сведений о работе в трудовой книжке истец был принят с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарскую краевую клиническую больницу им. СВ. Очаповского на должность врача-интерна в проктологическое отделение для прохождения интернатуры.
В соответствии с Указаниями о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских ВУЗов, утвержденными приказом Минздрава СССР от 05.07.1967г. № 533, выпускник медицинского института зачисляется на штатную должность врача по соответствующей специальности для прохождения одногодичной интернатуры.
Суд не может согласиться с доводами истца о зачете периода работы в качестве врача - интерна в льготном исчислении, поскольку интернатура- продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Выпускной экзамен по специальности врачи- интерны сдают по окончании сока подготовки в интернатуре. Врачу- интерну установлен 8 разряд оплаты труда, тогда как врачу- специалисту 9-15 разряд. При этом врач- интерн самостоятельным специалистом не является, осуществляет функции врача под руководством врача- специалиста.
Участие в операциях в оспариваемый период в качестве ассистента, ссылка на сведения в журнале операций и истории болезни за 1987 - 1988г. не могут служить подтверждением специального льготного стажа в качестве хирурга, поскольку в спорный период он был интерном.
На основании изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарской краевой клинической больнице им. СВ. Очаповского в должности врача-интерна в проктологическом отделении не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обосновано зачтен в календарном исчислении.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец не имел специальный стаж 30 лет, что послужило основанием для отказа в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В части требования об указании срока назначения, суд полагает с момента достижения 30-летнего специального стажа работы- с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии назначения и перерасчета пенсий ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском административном округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ протокол № об отказе Янкину Андрею Владимировичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать частично недействительным.
Янкину Андрею Владимировичу зачесть периоды работы в ООО Современный медицинский центр им. Х.М. Совмена - клиника XXI века:
в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета отпуска без сохранения заработной платы) в должности врача-онколога приемно-диагностического отделения и хирургического отделения следует учитывать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-онколога в хирургическом отделении следует учитывать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности и за 1 год и 6 месяцев за работу в отделении хирургического профиля. Пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Крайсуд через Прикубанский суд г.Краснодара в течение 10 дней.
Судья :