К делу: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Чермит З.А.,
при секретаре Письменной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Луцковского Владимира Сергеевича к командиру войсковой части 3702 о признании действий командира войсковой части 3702 в отказе выплаты единовременного пособия неправомерными и о взыскании единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Луцковский В.С. обратился в суд с иском к Войсковой части № 3702 о признании действий командира войсковой части 3702 в отказе выплаты единовременного пособия неправомерными и о взыскании единовременного пособия в размере 300 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что он по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части 3702 и состоял на всех видах довольствия, в различные периоды он направлялся в служебные командировки в Чеченскую республику для участия в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооруженных формирований и осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы им была получена черепно-мозговая травма — сотрясение головного мозга, ДД.ММ.ГГГГ он получил повторную закрытую черепно-мозговую травму, находился на лечении в медпункте части. В последствии его стали беспокоить периодические головные боли, раздражительность, снижение слуха, шум в ушах, при этом, он неоднократно лечился амбулаторно и стационарно по поводу последствий закрытой черепно-мозговой травмы. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он получил закрытый перелом основной фаланги третьего пальца правой кисти, при выполнении боевой задачи в Чеченской республике. В результате ухудшения здоровья, после полученных ранений в феврале 2005 года он был направлен на освидетельствование военно-врачебной комиссией в в/ч 3057 на предмет годности к дальнейшему прохождению военной службы. В отношении него военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение за №, в соответствии с которым, он признан негодным к военной службе в связи с установленным диагнозом и причиной связи увечья: отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга «военная травма». В июне 2006 года ему была установлена вторая группа инвалидности, а ДД.ММ.ГГГГ таковая установлена на срок — бессрочно. В текущем году он обратился с письменным заявлением к командованию войсковой части 3702 о выплате ему единовременного пособия, однако, ему в этом было отказано, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
В судебное заседание истец Луцковский В.С. не явился. О месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела в свое отсутствие, ввиду ухудшения состояния здоровья. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Луцковского В.С.
В судебном заседании представитель Войсковой части № по доверенности – В.И. Шкиль просит суд отказать в удовлетворении заявления, пояснив суду, что в истец требует взыскать с в/ч 3702 единовременное пособие, предусмотренное п. 3 ст. 21 ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», однако, в силу ст. 27 названного закона, данный пункт вступил в законную силу 01.01.2007 года, а истец получил ранение до вступления в силу указанного закона, следовательно в данном случае правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Кроме того, в пункте 9 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих указано, что «если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию». Луцковский В.С. был уволен с военной службы в связи с признанием его негодным к военной службе, в связи с чем, ему было назначено выходное пособие в размере трех окладов денежного содержания, а также назначена пенсия и другие выплаты установленные государством. Пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 года установлено, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством РФ нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Кроме того, командованием войсковой части отказано Луцковскому В.С. в направлении документов на выплату пособия в вышестоящий орган управления, но не отказано в выплате единовременного пособия.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования Луцковского ВС. подлежат удовлетворению в части признания действий командира войсковой части 3702 неправомерными, а в части взыскания единовременного пособия подлежат оставлению без рассмотрения ввиду не соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора по следующим основаниям.
Как следует, из материалов дела по ДД.ММ.ГГГГ Луцковский В.С. проходил службу в войсковой части 3702 и состоял на всех видах довольствия, при этом, в различные периоды времени он направлялся в служебные командировки в Чеченскую республику для участия в контртеррористических операциях по разоружению незаконных вооруженных формирований и осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы Луцковским В.С. была получена черепно-мозговая травма — сотрясение головного мозга, ДД.ММ.ГГГГ он получил повторную закрытую черепно-мозговую травму. ДД.ММ.ГГГГ Луцковский В.С. получил закрытый перелом основной фаланги третьего пальца правой кисти, при выполнении боевой задачи в Чеченской республике.
В результате ухудшения здоровья, после полученных ранений в феврале 2005 года истец был направлен на освидетельствование военно-врачебной комиссией в в/ч 3057 на предмет годности к дальнейшему прохождению военной службы. В отношении него военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение за №, в соответствии с которым, Луцковский В.С. признан негодным к военной службе в связи с установленным диагнозом и причиной связи увечья: отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга «военная травма».
В июне 2006 года Луцковскому В.С. была установлена вторая группа инвалидности, а ДД.ММ.ГГГГ таковая установлена на срок — бессрочно.
Как следует, из материалов дела в текущем году истец обратился с письменным заявлением к командованию войсковой части 3702 о выплате ему единовременного пособия, однако, ему в этом было отказано, на том основании, что в соответствии с п. 4 приказа главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел РФ от 27.08.2009 года № 309 «Об утверждении Временного порядка реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства РФ от 21.02.2008 года № 105» и п. 12 вышеуказанного временного порядка у Луцковского В.С. отсутствуют законные основания для направления его заявления в выше стоящий орган военного управления в связи с тем, что возникшие правоотношения, а именно получение ранения, наступили до 01.01.2007 года.
В соответствии с приказом № 309 «Об утверждении Временного порядка реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства РФ от 21.02.2008 года № 105» и указанным временным порядком — сбор документов, предоставляемых для выплаты единовременного пособия и направление их в вышестоящий орган управления внутренних войск МВД России, осуществляет подразделение по работе с личным составом. Орган управления внутренних войск МВД России проводит административное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в ходе которого дополнительно устанавливается наличие причинной связи между получением увечья или ранением лица и его участием в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом.
Как следует из материалов дела, истцом Луцковским В.С. было сдано в войсковую часть 3702 заявление о выплате единовременного пособия с приложением к нему необходимых документов. Однако, командованием в/ч 3702 было принято решение об отказе в направлении названного заявления с приложенными к нему документами в вышестоящий орган управления, на том основании, что истцом получено ранение до 01.01.2007 года. Тем самым, войсковая часть 3702 приняла решение, которое не входит в её компетенцию, то есть фактически отказало истцу в выплате единовременного пособия, а в силу вышеуказанного «Временного порядка» документы необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия предоставляются по подчиненности из нижестоящего органа управления внутренних войск МВД России в вышестоящий. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части 3702, выразившиеся в отказе в направлении заявления Луцковского В.С. о выплате единовременного пособия в выше стоящий орган военного управления в связи с тем, что возникшие правоотношения, а именно получение ранения, наступили до 01.01.2007 года — незаконны.
Требования же истца о взыскании в его пользу единовременного пособия в размере 300 000 рублей, суд считает преждевременными и подлежащими оставлению без рассмотрения в виду несоблюдения Луцковским В.С. досудебного порядка урегулирования спора, в порядке ст. 222 ГПК РФ, поскольку фактически требования истца так рассмотрены и не были, письменного отказа в выплате истцу единовременного пособия суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 222 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Луцковского Владимира Сергеевича к командиру войсковой части 3702 о признании действий командира войсковой части 3702 в отказе выплаты единовременного пособия неправомерными — удовлетворить, признав действия командира войсковой части 3702 — В.М. Селезнева, выразившиеся в отказе в направлении заявления Луцковского В.С. о выплате единовременного пособия в выше стоящий орган военного управления в связи с тем, что возникшие правоотношения, а именно получение ранения, наступили до 01.01.2007 года — незаконными, обязав командира войсковой части устранить допущенное нарушение прав Луцковского В.С., путем направления его заявления о выплате единовременного пособия в вышестоящий орган для рассмотрения данного вопроса.
Иск Луцковского Владимира Сергеевича о взыскании в его пользу единовременного пособия в размере 300 000 рублей — оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий: