Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Сорокодумовой Н.А.,
при секретаре Фатько Е.М.,
с участием помощника прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Ким Н.В.,
представителя ответчика ООО «ЮТЭКС» Вовк Н.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара к ООО «ЮТЭКС» о пресечении действий, нарушающих право, либо создающих угрозу его нарушения,
установил:
Прокурор обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к ООО «ЮТЭКС» о пресечении действий, нарушающих право, либо создающих угрозу его нарушения.
Исковые требования прокурора мотивированы следующим.
Прокуратурой Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по заявлению ФИО проведена проверка деятельности ООО «ЮТЭКС» при строительстве пятисекционного шестнадцатиэтажного жилого дома, литер «7», по адресу <адрес>, на территории жилого комплекса «Академический». В ходе этой проверки по поручению прокуратуры управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю главного государственного врача по Краснодарскому краю ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» о проведении в квартире ФИО и на территории жилого комплекса «Академический» измерения уровня шума от деятельности ООО «ЮТЭКС» по строительству пятисекционного 16-ти этажного жилого дома. Выявлены следующие нарушения: эквивалентный и максимальный уровни звука на территории, прилегающей к жилому дому, превышают допустимые на 6 дБА и 7 дБА соответственно, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», для дневного времени суток с 07 до 23 часов; эквивалентный уровень звука в жилой комнате заявителя, превышает допустимый на 1 дБА, установленный СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», Сан Пин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для дневного времени суток с 07 до 3 часов. Следовательно, строительство, осуществляемое ООО «ЮТЭКС» в нарушение вышеуказанных СН 2.2.4/2.18.562-96, затрагивает права неопределенного круга лиц, жителей муниципального образования Прикубанского округа г. Краснодара, круг которых постоянно меняется.
На основании изложенного, прокурор просит признать деятельность ООО «ЮТЭКС» по строительству пятисекционного шестнадцатиэтажного жилого дома литер «7», по адресу <адрес>, на территории жилого комплекса «Академический», осуществляемую с нарушением СП 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», незаконной; обязать ООО «ЮТЭКС» устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «ЮТЭКС» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, ссылаясь на то, что проверка уровня шума была проведена в отсутствие представителя ответчика. Измерение уровней шума проведено в нарушение пунктов 1.9, 2.6 и 2.15 МУК 4.3.2194-07 утвержденных. При проведении проверки измерений уровня шума нарушены положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В нарушение вышеуказанных положений ФЗ №294 уполномоченному представителю общества не была вручена копия распоряжения о проведении проверки в отношении ООО «ЮТЭКС». В соответствии с п. 2 ст.15 ФЗ № 294 при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. Предстателями управлением Роспотребнадзора нарушен порядок оформления результатов проверки. В связи с чем протокол, в котором отражены результаты измерений, является недопустимым доказательством
Лицо, в чьих интересах, в том числе, предъявлен иск, ФИО в судебном заседании пояснил, что деятельность ответчика создаёт сильный шум, который мешает его нормальной жизни в собственной квартире, и мешает жизни всех жильцов его дома.
Представитель Управления Роспотребнадзора Крайнева Л.В. в судебном заседании пояснила, что проводилось инструментальное исследование уровня шума по заданию прокуратуры, так как сама прокуратура не имеет специальной техники для этого. Таким образом, целью замеров было получение результатов исследований, а не проверка деятельности. Результаты измерений нужны были прокуратуре для предъявления иска, а не Центру гигиены или Управления Роспотребнадзора для осуществления проверки в рамках их компетенции.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из устава ООО «ЮТЭКС», строительство зданий и является одним из видов деятельности общества (п. 2.2. устава; л.д. 9).
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что ООО «ЮТЭКС» осуществляет строительство пятисекционного шестнадцатиэтажного жилого дома литер «7» по адресу <адрес>, на территории жилого комплекса «Академический».
Из материалов дела и объяснений сторон следует, что Прокуратурой Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по заявлению ФИО проведена проверка деятельности ООО «ЮТЭКС» по строительству указанного дома.
Инструментальное исследование и измерение уровня шума в квартире ФИО и на территории жилого комплекса «Академический» в <адрес> от деятельности по строительству ООО «ЮТЭКС» 16-ти этажного жилого дома проводилось ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, выданного заместителю главного государственного врача по Краснодарскому краю о проведении.
В протоколе измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что эквивалентный и максимальный уровни звука на территории, прилегающей к жилому дому заявителя, превышают допустимые на 6 дБА и 7 дБА соответственно, установленные СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», для дневного времени суток с 07 до 23 часов; эквивалентный уровень звука в жилой комнате заявителя, превышает допустимый на 1 дБА, установленный СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для дневного времени суток с 07 до 3 часов (л.д. 30-31).
Таким образом, судом установлено нарушение ООО «ЮТЭКС» Санитарных норм 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Пункт 1.2 СН 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», устанавливает, что санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.
Таким образом, судом установлено, что деятельность ООО «ЮТЭКС» по указанному строительству осуществляется в нарушение СН 2.2.4/2.18.562-96.
В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты прав.
Деятельность, осуществляемая с нарушением санитарных норм и правил нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Возражения представителя ответчика о том, что при проведении измерений уровня шума допущен ряд нарушений требований законодательства, касающихся проведения проверок деятельности юридического лица, суд оценивает исходя из того, что в данном случае проверка не проводилась - проводилось инструментальное исследование уровня шума организацией, имеющей для такого рода измерений специалистов, методики и оборудование. Прокуратура не располагает ни специалистами, ни техникой, в связи с чем для проверки наличия нарушений законодательства и дала поручение для проведения исследования. Доказательств того, что результаты измерений не соответствуют действительности, суду не представлено.
Кроме того, при проведении измерений уровня шума присутствовал лицо, занимающее должность начальника строительного участка в обязанности которого, согласно должностной инструкции, входит обеспечение правильной эксплуатации оборудования и других основных средств, что означает, что на момент проведения измерений присутствовало лицо ответственное за работу оборудования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной деятельность ООО «ЮТЭКС» <адрес>, по строительству пятисекционного шестнадцатиэтажного жилого дома, литер «7» по адресу <адрес>, на территории жилого комплекса «Академический», осуществляемой с нарушением СП 2.2.4/2.18.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Обязать ООО «ЮТЭКС» устранить допущенные нарушения.
Запретить ООО «ЮТЭКС» осуществлять указанную деятельность.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: