Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
судьи: Рогачевой Я.Ю.
при секретаре Лебедевой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эмиргамзаева Максима Селимовича об оспаривании решения государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
Эмиргамзаев М.С. обратился в Прикубанский районный суд города Краснодара с заявлением об оспаривании решения государственного органа.
В обоснование требований заявитель пояснил, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.49 ДМС и ГЗ МО <адрес>, Эмиргамзаеву М.С. было приостановлено оформление документов по предоставлению в собственность земельного участка для садоводства по ул. <адрес>, 7 № в НСТ «Автомобилист» <адрес>. Основанием для приостановления послужило не предоставление заявителем необходимых правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию НСТ «Автомобилист» до ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель считает указанное приостановление по предоставлению земельного участка в собственность необоснованным, так как документы, установленные ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», были им предоставлены в полном объеме.
На основании изложенного Эмиргамзаев М.С. просил признать незаконным приостановление ДМС и ГЗ МО г. Краснодар оформления документов по предоставлению в собственность земельного участка площадью 446 кв.м. по ул. <адрес>, 7 № в НСТ «Автомобилист» г. Краснодара. Обязать ДМС и ГЗ МО <адрес> устранить допущенные нарушения путем издания соответствующего постановления о передаче указанного земельного участка в собственность заявителя.
В судебное заседание Эмиргамзаев М.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель заявителя по доверенности Широкина О.В. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес> в предоставлении в собственность земельного участка площадью 446 кв.м. по ул. <адрес>, 7 № в НСТ «Автомобилист» <адрес> в собственность заявителя. Также просила обязать ДМС и ГЗ МО <адрес> и администрацию МО <адрес> устранить допущенные нарушения.
Представитель заинтересованного лица департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования <адрес> по доверенности Шипулина А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица муниципального образования <адрес> по доверенности Садовская О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришёл к выводу о том, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение решения Краснодарского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-14), на предприятиях и в организациях <адрес>, в том числе в Краснодарском механическом заводе «Кубань», организованы садоводческие товарищества (л.д. 15-16).
На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы уставы садоводческих товариществ. В приложении № к данному решению указано, что на предприятии Краснодарский механический завод «Кубань» создано садоводческое товарищество «Автомобилист» (л.д. 17-18).
Как следует из государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №, Краснодарскому механическому заводу «Кубань» <адрес> исполнительным комитетом Краснодарского городского Совета народных депутатов закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 68,03 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства (л.д. 8-10).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, членам садоводческого товарищества «Автомобилист» предоставлены бесплатно в собственность садовые участки в размере 21, 90 гектаров (л.д. 11-13).
Кроме того, сообщением ДМС и ГЗ администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.49 подтверждено, что Краснодарскому механическому заводу «Кубань» предоставлен земельный участок для коллективного садоводства площадью 43,88 га, на котором организовано садоводческое товарищество «Автомобилист» и выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. 19).
Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № собрания уполномоченных представителей НСТ «Автомобилист», Эмиргамзаеву М.С. выделен земельный участок площадью 446 кв.м. для садоводства по ул. <адрес> 7, 332\1 (л.д. 5).
Из справки НСТ «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Эмиргамзаев М.С. является членом товарищества и постоянно проживает в указанном садоводческом товариществе по <адрес> (л.д. 23).
В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.49 ДМС и ГЗ МО <адрес> о приостановке оказания муниципальной услуги по предоставлению в собственность заявителя земельного участка площадью 446 кв.м. для садоводства по ул. <адрес> 7, 332\1 в НСТ «Автомобилист» <адрес> по следующим основаниям. В материалах землеустроительного дела отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка Краснодарскому механическому заводу «Кубань» либо некоммерческому садоводческому товариществу «Автомобилист». Заявителю необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединении. В случае отсутствия указанного документа правлению НСТ «Автомобилист» рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта пользования (владения) земельным участком, составляющим территорию данного товарищества до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).
Вместе с тем, из сообщения ДМС и ГЗ администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.49 следует, что решение исполнительного комитета городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении земельных участков районам города для последующего предоставления их предприятиям, организациям и учреждениям под коллективные сады», решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании садоводческих товариществ на предприятиях и организациях <адрес>» и государственный акт на право постоянного бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №, являются правоустанавливающими документами на земельный участок площадью 43,88 га, на котором организовано садоводческое товарищество «Автомобилист» (л.д. 39-40).
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования <адрес>, Эмиргамзаеву М.С. отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 446 кв.м. для садоводства по ул. <адрес>, 7, 332\1 в НСТ «Автомобилист» на том основании, что сведения об отказе Краснодарским механическим заводом «Кубань» от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположено НСТ «Автомобилист», отсутствуют.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из п. 5 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ следует, что предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Суд учитывает следующие обстоятельства. Заявителем были предоставлены документы, указанные в п.п. 4, 5 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а именно решение исполнительного комитета городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении земельных участков районам города для последующего предоставления их предприятиям, организациям и учреждениям под коллективные сады» (л.д. 13-14), решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании садоводческих товариществ на предприятиях и организациях <адрес>» (л.д. 15-16), постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам СТ «Автомобилист» (л.д. 11-12) и государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 № (л.д. 8-9) с планом описания границ смежных землепользователей (л.д. 10).
На основании изложенного, суд полагает, что заявителю необоснованно отказано в передаче земельного участка площадью 446 кв.м. по ул. <адрес>, 7 № в НСТ «Автомобилист» <адрес> в собственность на том основании, что им не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Эмиргамзаева Максима Селимовича об оспаривании решения государственного органа – удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении Эмиргамзаеву Максиму Селимовичу в собственность земельного участка площадью 446 кв.м. по ул. <адрес>, 7 № в НСТ «Автомобилист» г. Краснодара.
Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар и департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения по предоставлению в собственность Эмиргамзаеву Максиму Селимовичу земельного участка площадью 446 кв.м. по ул. <адрес>, 7 № в НСТ «Автомобилист» <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
<данные изъяты>
Судья: