Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
судьи Бостановой С.Б.
при секретаре Вайкок М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурыманова Александра Ананьевича к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия
У С Т А Н О В И Л:
Дурыманов А.А. обратился в суд с иском к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия, мотивируя тем, что он проходил службу в войсковой части 3703 внутренних войсках МВД России где и стоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы участвовал в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской республике.
ДД.ММ.ГГГГ выполняя служебно-боевые задачи во время боевых действий в Чеченской республике, в ходе исполнения должностных обязанностей в районе полевого узла связи, в кромке деревьев в непосредственной близости от Дурыманова А.А. и других его сослуживцев разорвалась мина. В результате данного взрыва истцом была получена минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, контузия.
В 1998 году, в связи с ухудшением состояния здоровья, после полученного ранения (увечья) при освидетельствовании окружной военно-врачебной комиссии ГУВД Краснодарского края Дурыманову А.А. был поставлен диагноз: Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, посттравматический церебральный арахноидит с умеренным нарушением функций, двухсторонний посттравматический кохлеарный неврит – «военная травма», а так же определена категория годности – ограниченно годен к военной службе. Данное обстоятельство послужило основанием к увольнению с военной службы из Вооружённых Сил Российской Федерации в запас, и он был исключён из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия. В дальнейшем по заключению медико-социальной экспертизой ему была установлена инвалидность – II группы (бессрочно) с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Дурыманов А.А. не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, настаивал на исковых требованиях и просил суд взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие в размере 300000 рублей.
Представитель войсковой части 3703 по доверенности – Масальский С.В. с исковыми требованиями не согласился, и просил суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, привлечённого в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований в судебное заседание так же не явился, представил отзыв в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что казначейство осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета распорядителями и получателями средств федерального бюджета. В случае удовлетворения исковых требований и предъявления к исполнению исполнительных документов Отделение казначейства осуществит предусмотренные действующим законодательством функции по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доводы истца, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Дурыманову А.А. присвоена вторая группа инвалидности (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ-2001 №.
В соответствии с предоставленными суду документами: заключением служебного расследования по факту получения контузии майором Дурымановым А.А. при выполнении боевого задания в ЧР., свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о травме №; справкой МСЭ-2001 №; заключением по материалам административного расследования по обстоятельствам причинения вреда здоровью Дурыманова А.А.; удостоверением XVIII №, получение увечья (ранения) Дурымановым А.А. приведшие к наступлению инвалидности следует считать полученными в результате осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ№ Дурыманову А.А., подлежит выплата единовременного пособия в сумме 300000 рублей.
Добровольно ответчик отказывается осуществить указанную выплату.
Согласно ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ - в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинён жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объём возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причинённый материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а так же обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Ссылку командования воинской части на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», суд считает не состоятельной, поскольку в данном Федеральном законе указано, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же – что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами. Такая дополнительная компенсация предусмотрена в пункте 3 статьи 21 ФЗ Федерального Закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которым изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации: вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.
Согласно пункта 9 правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008года№ 105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Выплата, установленная Федеральным законом «О противодействии терроризму», отнесена к возмещению вреда и является дополнительной по отношению к выплате, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которая является страховым возмещением, и выплачивается, в случае получения травмы любым военнослужащим, независимо от причины и места получения травмы.
Федеральный Закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.
Возражение ответчика в части наступления правоотношений истца ранее вступления в законную силу Федерального Закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не основано на нормах действующего законодательства.
В соответствии со статьёй 1084 Гражданского Кодекса РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а так же при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Федеральный Закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» распространил действие статей 1069, 1070, а так же 1085 – 1094 Гражданского Кодекса РФ на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 01.03.1993 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
Как следует из предоставленных в качестве доказательств документов, обстоятельства, послужившие основанием к обращению истца в суд, наступили в ноябре месяце 2002 года, и причинённый вред остался невозмещённым.
По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции России во взаимосвязи её со статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие её, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается правовой статус этих лиц, а так же содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значимым риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (часть 1 и 3), 39 (часть 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункт «в» и «м») Конституции России – влечёт обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П по делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».
Часть вторая Гражданского Кодекса России, введённая в действие с 01.03.1996 года, предусматривает, что возмещение вреда, причинённого гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объём и характер исполнения государством обязанностей в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
Как видно указанные выше положения Гражданского Кодекса России во взаимосвязи с её 59 главой, направлены на обеспечение возмещения вреда, причинённого здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 Гражданского Кодекса России категории лиц вреда их жизни и здоровью не только лишь путём предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.
Таким образом конституционные права данной категории граждан не могут нарушаться из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объёму и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, так и специальным законом, в частности Федеральным Законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ.
Ссылку командования на отсутствие денежных средств суд считает не состоятельной по той причине, что отсутствие необходимых денежных средств не может являться причиной нарушения законных прав истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку Дурыманов А.А. обратился к командованию войсковой части 3703 о выплате ему единовременного пособия в размере 300000 рублей, в связи с единственным наступившим основанием – получение им II группы инвалидности после полученного ранения (увечья) при участии в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооружённых формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дурыманова Александра Ананьевича к войсковой части 3703 о взыскании единовременного пособия – удовлетворить.
Взыскать с войсковой части 3703 в пользу Дурыманова Александра Ананьевича единовременное пособие в сумме 300000 рублей.
Освободить войсковую часть 3703 от уплаты госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Прикубанский районный суд в течении 10 дней.
Председательствующий