решение об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства

К делу №

ДД.ММ.ГГГГ г.Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Бодровой Н.Ю.,

при секретаре Красулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихолоз Л.И. об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

Тихолоз Л.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в ОУФМС РФ по КК в <адрес> с заявлением о регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно письма начальника регистрирующего органа № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации по месту жительства заявительнице было отказано, а в качестве отказа было указано на то, что регистрация по месту жительства в садовом товариществе возможна только после признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, которое осуществляется комиссиями, созданными органами местного самоуправления на основании Положения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает отказ ОУФМС РФ по КК в <адрес> незаконным. В связи с чем обратилась в суд и просит признать отказ ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г.Краснодара в регистрации заявительницы по адресу: <адрес> незаконным и обязать ОУФМС РФ по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г.Краснодара зарегистрировать заявительницу по вышеуказанному месту жительства.

В судебном заседании заявительница Тихолоз Л.И. поддержала заявленные требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо – представитель УФМС по Прикубанскому округу г. Краснодара по доверенности Кузнецова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявительница приобрела земельный участок, площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке заявительницей было возведено одноэтажное жилое строение общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м.

В настоящий момент заявительница является собственником и земельного участка и жилого строения на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

При обращении в УФМС в <адрес> заявительнице было отказано в регистрации по месту жительства, поскольку регистрация по месту жительства в садовом товариществе возможна только после признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, которое осуществляется комиссиями, созданными органами местного самоуправления на основании Положения Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2009г. №1185.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому заключению составленного ГУП КК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ строение литер «А», расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Помещения, образованные данным строением, соответствует требованиям, предъявленным строительными нормами и правилами к категории жилых домов. Основные строительные конструкции строения литер «А» находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Данное строение литер «А», пригодно для постоянно проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом. Общая площадь дома 47,3 кв.м., жилая площадь – 25,2 кв.м.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", определено не право, а обязанность граждан регистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993г., местом жительства является не только жилой дом либо квартира, но и иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника либо по договору найма.

В течение 4-х лет заявительница постоянно проживает в вышеуказанном доме, который является для нее единственным возможным местом жительства и какого-либо другого жилого помещения в собственности или на другом праве пользования заявительница не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (Постановление КС РФ от 04.04.1996г. №9-П* (2617)).

Таким образом, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении независимо от места его нахождения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту их пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. указано о необходимости соблюдения регистрирующими органами только порядка регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта. При этом указано на то, что в Законе Российской Федерации от 25.06.1993г. не предусмотрено чьё-либо право на установление каких-либо оснований отказа в регистрации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета нарушение правил учета влечет за собой административную ответственность.

В ст.8 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» дан исчерпывающий перечень оснований ограничения прав граждан выбирать место пребывания и жительства. Установление иных кроме прямо указанных в законе оснований для введения разрешительного порядка регистрации является нарушением требований Конституции РФ и ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает признать отказ ОУФМС по Прикубанскому округу г. Краснодара в регистрации заявительницы по месту фактического проживания по адресу: <адрес> незаконным и обязать отдел УФМС по Прикубанскому округу г.Краснодара зарегистрировать Тихолоз Л.И. по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Тихолоз Л.И. об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства - удовлетворить.

Признать отказ ОУФМС РФ по КК в Прикубанском округе г. Краснодара в регистрации по месту фактического проживания по адресу: <адрес> Тихолоз Л.И. незаконным.

Обязать отдел ОУФМС РФ по КК в Прикубанском округе г.Краснодара зарегистрировать Тихолоз Л.И. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: