К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Бодровой Н.Ю.
при секретаре Красулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенченко А.С. об обжаловании действий должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Сенченко А.С. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка и жилого строения, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> выдано ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЖ № выдано ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что заявитель и его семья постоянно проживают в с/т «Радужное», он обратился в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара для регистрации по месту жительства, где получил ответ в устной форме, что «гражданам желающим зарегистрироваться по месту жительства в садоводческом товариществе, необходимо установить факт пригодности вашего жилого строения для постоянного проживания». Для признания принадлежащего заявителю жилого строения пригодным для постоянного проживания он обратился в Администрацию МО г. Краснодар, где ДД.ММ.ГГГГ заявителем был получен ответ за №, в котором сказано, что согласно постановления главы администрации Краснодарского карая от ДД.ММ.ГГГГ за № жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов. Однако <адрес> на территории которого находится принадлежащий Сенченко А.С. садовый земельный участок и жилое строение находится за пределами границ населенных пунктов Прикубанского внутригородского округа МО город Краснодар. Считает данный отказ незаконным в связи с чем обратился в суд и просит признать отказ администрации МО г. Краснодар незаконным и установить факт пригодности для постоянного проживания жилого дома общей площадью 34.5 кв.м., в том числе жилой площадью 19.0кв.м., расположенного по адресу <адрес> принадлежащий Сенченко А.С. на праве собственности.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности Иванова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником земельного участка и жилого строения, по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> выдано ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> выдано ДД.ММ.ГГГГ.
На жилое строение по адресу: <адрес> составлен технический паспорт.
Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ составленному ГУП КК «Крайтехинвентаризация» строение литер «А», расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Помещения, образованные данным строением, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов: - санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления); планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); - градостроительным (по расположению на участке). Основные строительные конструкции строения литер «А», находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Помещения строения литер «А», по своему функциональному назначению и в соответствии с требованиями строительных норм и правил могут использоваться: помещение №1 – как прихожая; помещение №2 – как кухня; помещение №3 – как жилая; помещение №4 – как ванная. Данное строение литер «А», пригодно для постоянного проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом. Общая площадь дома – 34.5 кв.м., жилая площадь19.0 кв.м.
Заявитель обратился в администрацию муниципального образования г.Краснодара с заявлением о признании пригодным вышеуказанного строения для постоянного проживания. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования г.Краснодара отказала заявителю в рассмотрении вопроса о пригодности жилого строения расположенного по адресу <адрес> для постоянного проживания, с ссылкой на постановление Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания» пригодными для постоянного проживания признаются жилые строения, расположенные на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным зонированием территории, а с/т «Радужное» находится вне границ населенных пунктов муниципального образования г.Краснодара.
Суд считает необоснованным отказ администрации муниципального образования г. Краснодара в признании жилого строения расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания.
В силу требований ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г., для регистрации по месту жительства граждан проживающих на территориях садовых товариществ необходимо оформить строение как жилой дом, а не как жилое строение, что нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит ст.ст. 19, 27 и 55 Конституции РФ.
Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993 года № 5242-1 не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности абз.2, ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 14.04.2008г., признан не соответствующим Конституции РФ, в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенным на земельном участке, который относится к землям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявления Сенченко А.С. в связи с чем, суд полагает возможным признать недействительным отказ администрации муниципального образования г.Краснодара в рассмотрении вопроса о пригодности жилого строения для постоянного проживания расположенного по адресу: <адрес>, установить факт пригодности для постоянного проживания жилого дома общей площадью 34,5 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Сенченко А.С. на праве собственности.
На основании ст. 20 ГК РФ, Постановления Конституционного суда от 14.04.2008 г. № 7-П, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Сенченко А.С. об обжаловании действий должностных лиц - удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального образования г. Краснодара в рассмотрении вопроса о пригодности жилого строения для постоянного проживания расположенного по адресу: <адрес> - недействительным.
Установить факт пригодности для постоянного проживания жилого дома общей площадью 34,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес> принадлежащий Сенченко А.С. на праве собственности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья: подпись