К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ Прикубанский суд
города Краснодара
Краснодарского края
в составе:
председательствующего Лаптева Г.К.
при секретаре Шерстобитовой А.О.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Рафаилова А.С. об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Краснодар о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,
У С Т А Н О В И Л :
Рафаилов А.С. обратился в суд с указанным выше заявлением и в судебном заседании, в обоснование своих требований пояснил. В его собственности находиться жилое строение общей площадью 80,8 кв. метра, расположенное по адресу <адрес> Право собственности на данное строение зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, и получено свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое строение возведено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по указанному выше адресу. Он обратилась в администрацию муниципального образования города Краснодара с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано со ссылкой на то что садоводческое товарищество на территории которого возведено данное строение находится вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар. Он не согласен с данным отказом и просит суд признать его неправомерным.
Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании заявленные требования не признала и просит суд отказать в их удовлетворении. Считает что заявителю правомерно отказано в удовлетворении поданного ею заявления о признании принадлежащего ей на праве собственности жилого строения пригодным для постоянного проживания, так как в силу письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар садоводческое товарищество на территории которого возведено принадлежащее заявителю жилое строение находится вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.
В судебном заседании выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании установлено следующее. В собственности заявителя находиться жилое строения расположенное по адресу <адрес>. Право собственности за заявителем зарегистрировано в установленном законом порядке, и им получено свидетельство о государственной регистрации права. Принадлежащее заявителю жилое строение возведено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Заявитель обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания, представив правоустанавливающие документы на строение, земельный участок, техническое заключение о пригодности строение для постоянного проживания и технический паспорт на указанное строение, а также другие документы необходимые для рассмотрения поданного заявления. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в удовлетворении поданного заявления в связи с тем что садоводческое товарищество на территории которого возведено принадлежащее заявителю жилое строение находится вне границ населенным пунктов муниципального образования город Краснодар. Основанием для такого отказа служит информационное письмо Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ, на которое также ссылается представитель администрации города в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правого акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия ( бездействия).
В силу требований ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.»
Однако, допустимых доказательств, свидетельствующих о расположении жилого строения заявителя за пределами границ какого-либо населенного пункта из входящих в муниципальное образование г. Краснодар заинтересованным лицом суду не представлено.
Ссылка на письмо Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № не является правомерной, поскольку данное письмо составлено на основании сведений информационной системы, и не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства расположения строения за пределами границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования город Краснодар, при отсутствии документов, подтверждающих границ всех населенных пунктов, входящих в муниципальное образование город Краснодар.
Суд также считает необходимым отметить что утверждение администрации муниципального образования город Краснодар о том что жилое строение заявителя находиться вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар полностью опровергается действиями же самого органа местного самоуправления, которое заключается в следующем.
Администрация Прикубанского округа города Краснодара является одним из составляющих частей администрации муниципального образования город Краснодар, а сама территория Прикубанского внутригородского округа города Краснодара является составляющей частью территории муниципального образования город Краснодар. Юрисдикция администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара распространяется исключительно на территорию Прикубанского внутригородского округа входящего в территориальный состав населенного пункта - город Краснодар.
В силу возложенных на администрацию Прикубанского округа города Краснодара полномочий, данная администрация вправе издавать распоряжения об оформлении технической документации на возводимые гражданами строения, и после возведения гражданином указанных строений принимать их в эксплуатацию, и данное право предоставлено органу местного самоуправление в силу требований Градостроительного Кодекса РФ.
Причем администрация округа имеет право на издание указанных нормативно-правовых документов, в том числе и принимать в эксплуатацию объекты недвижимости только находящиеся на территории данного округа, то есть на территории населенных пунктов муниципального образования город Краснодар, так как в силу требований п. 5 ч. 1 и п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений и полномочий органов местного самоуправления городских округов только в отношении объектов недвижимости расположенных на территории поселений и территории городских округов.
Распоряжением главы администрации Прикубанского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении технической документации на жилое строение в <адрес> гражданину А.С Рафаилову» решено оформить Рафаилову А.С техническую документацию на жилое строение по указанному выше адресу. Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого строения, комиссия Прикубанского внутригородского административного округа города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ приняла в эксплуатацию указанное выше строение, а Распоряжением главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии по приеме в эксплуатацию жилого строения. Причем в указанном распоряжении Рафаилова А.С обязали принятое в эксплуатацию жилое строение поставить на учет жилого фонда в БТИ и зарегистрировать право собственности в Краснодарском краевом учреждении юстиции, и все эти действия гражданин обязан выполнить по отношению к строению находящемуся за границами населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.
Таким образом при условии что жилое строение заявителя находиться вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар, орган местного самоуправления ( только при условии грубого нарушения требований закона) принимает данное строение в эксплуатацию и выдает гражданину разрешение на его использование.
Кроме того суду заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности за ним, как на жилое строение, так на земельный участок, на котором возведено жилое строение, кадастровой паспорт земельного участка и также технический паспорт жилого строения, согласно которых данное строение в установленном законом порядке прошло регистрацию, в том числе и государственную, при постановке земельного участка на кадастровый учет, а также регистрацию в установленном законом порядке садоводческого товарищества, на территории которого расположено спорное строение и данные регистрации проведены с расположением объектов недвижимости на территории Прикубанского округа города Краснодара, что полностью опровергает доказательство представленное заинтересованным лицом в обоснование отказа в удовлетворении поданного заявителем заявления.
При изложенных обстоятельствах и доказательствах представленных суду заявителем суд приходит к выводу о том что нельзя признать правомерным отказ в удовлетворении поданного Рафаиловым А.С заявления о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания по основаниям изложенным в отказе от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по основаниям нахождения садоводческого товарищества, на котором возведено жилое строения, вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.
Руководствуясь 56, 194,197-199; 254-258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать неправомерным отказ администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ – Рафаилову <данные изъяты> о признании жилого строения на <адрес> пригодным для постоянного проживания, по основаниям изложенным в данном отказе, то есть по основаниям нахождения с/т «Автомагистраль» вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.
Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар повторно рассмотреть заявление Рафаилова А.С о признании жилого строения на <адрес> пригодным для постоянного проживания в соответствии с требованием действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-и дней с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара.
Председательствующий: