Решение об оспаривании действий администрации



<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Прикубанский райсуд г. Краснодара

в составе

председательствующего Бостановой С.Б.,

при секретаре Вайкок М.М.,

с участием представителя истца Логойко Е.А.

представителя администрации МО г. Краснодар Садовской О.Б.

представителя администрации Прикубанского

внутригородского округа г. Краснодара Бутвиновой А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Григорьевой Светланы Семеновны об оспаривании действий (бездействия) администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, а также о понуждении администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара вынесении решения о признания строения пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева С.С. обратилась в суд заявлением об оспаривании действий (бездействий) администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, а также просила обязать администрацию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара вынести решение признать строение пригодным для постоянного проживания.

При этом заявитель сослалась на то, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок и жилое строение, расположенные по адресу: <адрес>, с\т «Калинина», <адрес>. При обращении в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара по вопросу регистрации по месту жительства, заявителю было разъяснено, что для проведения процедуры регистрации необходимо установить факт пригодности жилого строения, расположенного на садовом участке, для постоянного проживания. Жилое строение, расположенное на земельном участке, принадлежащем заявительнице, было обследовано ООО «Юг-Дом», и выдано техническое заключение о том, что строение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям, и является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Кроме того, строение соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям.

Григорьева С.С. обратилась в администрацию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара с заявлением о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, на что ДД.ММ.ГГГГ получила отказ № в связи с тем, что с\т «Калинина» находится за пределами границ населенных пунктов. Заявительница посчитала отказ администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара незаконным, так как из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЖ 119821 и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение расположено в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара. Отсутствие документального подтверждения признания жилого строения пригодным для постоянного проживания является непреодолимым препятствием в регистрации заявительницы по месту постоянного проживания.

На основании изложенного Григорьева С.С. просит признать отказ администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в признании пригодным жилого строения № по <адрес> незаконным, и установить факт пригодности указанного жилого строения для постоянного проживания.

Впоследствии представитель заявительницы в судебном заседании уточнила требования, просила признать отказ администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> в признании пригодным указанного жилого строения для постоянного проживания незаконным, а также обязать администрацию Прикубанского внутригородского округа <адрес> признать жилое строение пригодным для постоянного проживания.

Представитель администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодар в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании так же возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что в настоящее время администрация Прикубанского внутригородского округа не вправе принимать подобные решения, в связи с чем необходимо обратиться в городскую межведомственную комиссию с подобным заявлением.

Представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился, о месте и времен рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, Григорьевой С.С. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с\т «Калинина», <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЕ 407512.

Григорьева С.С. является собственником двухэтажного жилого строения общей площадью 111,2 кв.м., расположенного по указанному адресу, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЖ 119821.

Из материалов дела усматривается, что Григорьева С.С. обратилась в администрацию Прикубанского внутригородского округа гор. Краснодара с заявлением о признании жилого строения по <адрес>, С/Т «Калинина» в <адрес> пригодным для постоянного проживания.

Постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

В соответствии с п. 1.1 Положения установлен порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания, в этих целях созданы межведомственные комиссии.

Однако, сообщением администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в рассмотрении по существу вопроса о пригодности жилого строения к проживаю, поскольку С/Т «Калинина» находится за пределами границ населенных пунктов Прикубанского внутригородского округа города Краснодара.

Доводы заинтересованного лица о том, что с/т «Калинина» расположено на садовом земельном участке, который не относится к землям населенных пунктов, в связи с чем, не может быть рассмотрен и вопрос о пригодности жилого строения к проживанию, не могут быть приняты во внимание.

В материалах дела имеются свидетельства о праве собственности заявительницы на жилое строение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, с\т «Калинина», <адрес>, что подтверждает нахождение названного садоводческого товарищества в пределах муниципального образования город Краснодар.

Указанные свидетельства никем не оспорены и не отменены.

Однако, в сложившейся ситуации заявителю необходимо обратиться в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар, поскольку Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что признание жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1185 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания".

Признание жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар о признании жилого строения на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания. Техническое обеспечение подготовки проектов постановлений осуществляет муниципальное учреждение "Управление жилищного хозяйства" на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда.

Так как Григорьева С.С. ранее не обращалась в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании спорного жилого строения пригодным для постоянного проживания, и ею не был получен отказ, суд считает, что нет оснований обязывать администрацию Прикубанского округа г. Краснодара принимать такое решение.

Более того, представителем заявителя суду представлены данные о том, что в настоящее время ею поданы все необходимые документы в уполномоченный орган для признания жилого строения пригодным для прожива6ия, о чем свидетельствует расписка в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявитель реализовала свое право, предоставленное ей действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, требования о признании отказа администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в признании пригодным указанного жилого строения для постоянного проживания незаконным следует удовлетворить, а в удовлетворении требования о понуждении администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара признать жилое строение пригодным для постоянного проживания следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в признании пригодным указанного жилого строения для постоянного проживания незаконным.

В удовлетворении требований о понуждении администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара признать жилое строение пригодным для постоянного проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Крайсуд в течение 10 дней.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

-32300: transport error - HTTP status code was not 200