К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Бодровой Н.Ю.
при секретаре Красулиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения и действий должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и действий должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что заявитель является майором запаса. До ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части 3703. В период прохождения службы заявитель обратился к командованию с рапортом о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Рапорт заявителя был удовлетворен и командованием заявителю была предоставлена комната № в общежитии расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч 3703 № на основании приказа командира в/ч 3702 от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен в запас ВС РФ. При этом заявитель был оставлен в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии части № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель был исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обжалуя данное незаконное решение жилищной комиссии войсковой части 3703, заявитель обратился в Прикубанский районный суд города Краснодара, который своим решением от 02.08. 2010 года решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ № признал незаконным и обязал ту же жилищную комиссию восстановить меня в списках, нуждающихся в жилом помещении с датой обращения с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. В исполнение вступившего в силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель был восстановлен в списках, нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии войсковой части 3703 № заявителю была предоставлена однокомнатная квартира № по адресу: <адрес> из числа квартир, закупленных государством для обеспечения жильем военнослужащих и граждан, уволенных в запас. В исполнение требований приказа МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», указанное выше решение от ДД.ММ.ГГГГ №, из войсковой части 3703 было направлено в вышестоящий орган военного управления - войсковую часть 3702 для утверждения. Однако жилищная комиссия войсковой части 3702, не утвердив решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение № о направлении жилищного дела заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса о его обеспечении жильем. При этом в обоснование такого решения, жилищная комиссия войсковой части 3702 сослалась на все тот же приказ МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России». Жилищная комиссия войсковой части 3702, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, снимая заявителя с учета нуждающихся, по существу не только отменяет решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым заявителю была предоставлена однокомнатная квартира <адрес> из числа квартир, закупленных государством для обеспечения жильем военнослужащих и граждан, уволенных в запас, но и не исполняет вступившее в законную силу решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. К тому же, и приказ МВД РФ от 12.02.2010г. № 75 не наделяет жилищную комиссию войсковой части 3702 полномочиями по принятию таких неправомерных решений как обжалуемое. В связи, с чем заявитель обратился в суд и просит признать действия командования войсковой части 3702 по утверждению решения жилищной комиссии той же части от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса о обеспечении жильем заявителя – незаконными, признать решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса об обеспечении жильем заявителя – незаконным, обязать жилищную комиссию войсковой части 3702 утвердить решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении заявителю однокомнатной квартиры <адрес>.
Представитель заявителя по доверенности Кривошеев В.В. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – войсковой части 3702 по доверенности Шкиль В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица – жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3702 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о месте и времени судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части 3703, где и состоял на всех видах довольствия.
ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в в/ч 3703 заявитель обратился к командованию с рапортом о принятии меня на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Рапорт был удовлетворен и заявитель был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а командованием ему была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в которой проживает до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч на основании приказа командира войсковой части 3702 от ДД.ММ.ГГГГ №л/с был уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подпункту «в» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта о прохождении военной службы). При этом ФИО1 был оставлен в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии части № от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на пункт 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», заявитель был исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заявителем было обжаловано данное незаконное решение жилищной комиссии войсковой части 3703 в Прикубанский районный суд города Краснодара.
Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, жилищную комиссию войсковой части 3703 обязали восстановить заявителя в списках нуждающихся в жилом помещении с датой обращения с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.
В исполнение вступившего в силу решения Прикубанского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был восстановлен в списках нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии войсковой части 3703 № ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира <адрес> из числа квартир, закупленных государством для обеспечения жильем военнослужащих и граждан, уволенных в запас.
В исполнение требований приказа МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», указанное выше решение от ДД.ММ.ГГГГ №, из войсковой части 3703 было направлено в вышестоящий орган военного управления - войсковую часть 3702 для утверждения.
Однако жилищная комиссия войсковой части 3702, не утвердив решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение № о направлении жилищного дела заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса о его обеспечении жильем.
Однако в обоснование данного решения, жилищная комиссия войсковой части 3702 сослалась на приказ МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75 «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России».
Статья 40 КРФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно статье 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Учитывая вышеперечисленные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение жилищной комиссии войсковой части 3702 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное командиром той же части, об обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса об его обеспечении жильем на основании приказа МВД РФ от 12.02.2010г. №75, - неправомерно, поскольку приказ МВД РФ от 12.02.2010г. №75 не относится к основаниям, указанным в статье 56 ЖК РФ, позволяющим снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилищная комиссия войсковой части 3702, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, снимая заявителя с учета нуждающихся, по существу не только отменяет решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира <адрес> из числа квартир, закупленных государством для обеспечения жильем военнослужащих и граждан, уволенных в запас, но и не исполняет вступившее в законную силу решение Прикубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
К тому же, и приказ МВД РФ от 12.02.2010г. № 75 не наделяет жилищную комиссию войсковой части 3702 полномочиями по принятию таких неправомерных решений как обжалуемое.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования ФИО1 и признать действия командования войсковой части 3702 по утверждению решения жилищной комиссии той же части от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса о обеспечении жильем заявителя – незаконными, признать решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело заявителя в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса об обеспечении жильем заявителя – незаконным, обязать жилищную комиссию войсковой части 3702 утвердить решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении заявителю однокомнатной квартиры <адрес>.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 об оспаривании решения и действий должностных лиц - удовлетворить.
Признать действия командования войсковой части 3702 по утверждению решения жилищной комиссии той же части от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело ФИО1 в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса о обеспечении жильем заявителя – незаконными.
Признать решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся обязании войсковой части 3703 направить жилищное дело ФИО1 в органы местного самоуправления для постановки его в очередь на получение жилья от городских властей и подготовке документов для пересмотра судом вопроса об обеспечении жильем заявителя – незаконным.
Обязать жилищную комиссию войсковой части 3702 утвердить решение жилищной комиссии войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 однокомнатной квартиры <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья: подпись