РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
Судьи Смирнова Е.А.
при секретаре Косяковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ситниковой Елены Евгеньевны об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Краснодар,
УСТАНОВИЛ:
Ситникова Е.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Краснодар. Требования мотивированы тем, что заявитель является правообладателем земельного участка общей площадью 999 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. Фёдоровская, 23. Вид разрешенного использования указанного участка установлен как «для размещения магазина», в то время как участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границей <адрес>. Заявитель обратился в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков, на что получил отказ, который заявитель считает незаконным, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.
Представитель заявителя по доверенности Шишкина Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила изменить вид разрешенного использования вышеуказанных земельных участков, установив их целевое назначение как: «индивидуальное жилищное строительство».
Заинтересованное лицо - представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Срмикян А.Р. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что заявителю участок был предоставлен с предварительным согласованием мест размещения объекта, в то время как при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства применяется иной порядок оформления земельно-правовой документации, в связи с чем в удовлетворении заявления просил отказать.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте слушания дела, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю сроком на десять был предоставлен в аренду для строительства магазина земельный участок площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. Фёдоровская, 23.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> и заявителем был заключен договор аренды указанного земельного участка №, который прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что данный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границей <адрес> (Ж.1.2.), где индивидуальное жилищное строительство является основным видом разрешенного использования земельного участка, о чем свидетельствуют письмо Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принадлежности к территориальной зоне земельных участков».
В связи с чем Ситникова Е.Е., желая изменить вид разрешенного использования предоставленных ей земельных участков, в соответствии с положениями ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 36, ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ч. 3 ст. 8, ст. 9, ст. 34. Решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>», позволяющим правообладателям земли самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбирать основные виды разрешенного использования земельных участков, обратилась в департамент городских земель Администрации МО <адрес> с целью изменения вида разрешенного использования предоставленных ей земельного участка с вида «строительства магазина» на вид «индивидуальное жилищное строительство».
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ №-р/10-34940 заявителю было отказано ввиду недостаточности представленных документов об объекте недвижимости. При обращении в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> заявитель также получил отказ ввиду того, что предоставленный Ситниковой Е.Е. участок был предоставлен в соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ с предварительным согласованием места размещения объекта, а не в порядке ст. 30.1 ЗК РФ, которой регламентирован иной порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства.
Однако, действующее законодательство РФ не содержит запретов либо иных ограничений для изменения вида разрешенного использования земельного участка, связанных с процедурами приобретения прав на земельный участок, и не ставит в зависимости от способа приобретения прав на земельный участок возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд считает неправомерным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в изменении вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного Ситниковой Е.Е., поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что данный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара (Ж.1.2.), где индивидуальное жилищное строительство является основным видом разрешенного использования земельного участка.
При таких обстоятельствах, а также с учетом положений п. 6 ст. 10 Решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», в соответствии с которым заинтересованные лица вправе оспорить в судебном порядке решение об отказе в предоставлении разрешения на изменение вида использования земельного участка, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении требований Ситниковой Е.Е.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ситниковой Елены Евгеньевны об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворить.
Признать неправомерным отказ администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №.49.
Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести государственный учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Фёдоровская, 23, кадастровый номер № площадью 999 кв.м., указав вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства».
Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар, заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указав вид разрешенного использования земельных участков: «для индивидуального жилищного строительства», а также информацию о размере арендной платы, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья