РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Прикубанский районный суд г.Краснодара в составе:
Председательствующего Чермит З.А.
При секретаре Письменной Н.А.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Громушко Анатолия Николаевича к войсковой части 3702 Министерства Внутренних дел Российской Федерации о взыскании единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Громушко А.Н. обратился в суд с иском к Министерству Внутренних дел Российской Федерации, войсковой части 3702, о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия за увечье, полученное в результате военной травмы и повлекшее наступление инвалидности, в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму», и взыскании с Министерства Внутренних дел Российской Федерации 300000 рублей единовременного пособия, в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму», мотивируя требования тем, что Громушко А.Н. проходил действительную военную службу во Внутренних войсках МВД РФ в войсковой части 6822, правопреемником которой является войсковая часть 3702. В период с прохождения военной службы неоднократно находился в служебных командировках на территории Северо-Кавказского региона. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской республике при минометном обстреле от разрыва мины Громушко А.Н. получил минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно-боевой задачи при разоружении незаконных бандформирований в Чеченской республике Громушко А.Н. получил минно-взрывную травму, сотрясение головного мозга. ДД.ММ.ГГГГ при нападении незаконных вооруженных формирований на заставу «Гребенский мост» старший лейтенант Громушко Анатолий Николаевич получил минно-взрывную травму. Указанные факты подтверждаются заключениями служебного расследования, которыми установлено, что факты ранений и контузий следует считать наступившими при исполнении обязанностей военной службы. ДД.ММ.ГГГГ после прохождения обследования и стационарного лечения, истец был освидетельствован госпитальной ВВК в/ч 3057 г. Новочеркасск. В результате обследования ВВК истец был признан ограниченно годным к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 6822 № с/ч он был исключен из списков личного состава и всех видов довольствия: уволен в отставку в связи признанием ВВК ограниченно годным к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ Актом освидетельствования ФГУ МСЭ Громушко А.Н. повторно была установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причиной инвалидности является военная травма. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес командира войсковой части было направлено заявление о выплате единовременного денежного пособия в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с терроризмом и получением увечья, повлекшего наступление инвалидности, в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму». В выплате единовременного пособия истцу было отказано со ссылкой на тот, что отсутствуют законные основания для направления заявления в установленном порядке в вышестоящий орган, в связи с тем, что, по мнению ответчика, на возникшие между Громушко А.Н. и МВД РФ правоотношения, нормы ст.21 ФЗ «О противодействии терроризму» не распространяются, поскольку указанные нормы вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что данный отказ является незаконным, так как основанием для получения единовременного пособия является получение увечья при участии в мероприятиях по борьбе с терроризмом и наступление инвалидности вследствие полученного увечья. В связи с изложенными обстоятельствами Громушко А.Н. просит признать отказ в выплате единовременного пособия незаконным и взыскать с войсковой части 3702 в его пользу единовременное пособие в размере 300000 рублей на основании п.3 ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму».
В судебном заседании представитель истца Панова Н.Г. поддержала заявленные исковые требования по указанным выше основаниям.
Представитель войсковой части 3702 по доверенности – Парасоцкий В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что увечье получено истцом до вступления в силу ФЗ «О противодействии терроризму».
Представители Управления Федерального Казначейства РФ по Кк и МВД РФ в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истцом при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской республике были получены минно-взрывные травмы. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской республике при минометном обстреле от разрыва мины Громушко А.Н. получил минно-взрывную травму, закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга. Лечение проводилось в полевом медпункте и амбулаторно в поликлинике УВД. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно-боевой задачи при разоружении незаконных бандформирований в Чеченской республике Громушко А.Н. получил минно-взрывную травму, сотрясение головного мозга. ДД.ММ.ГГГГ застава «Гребенский мост» подверглась нападению незаконных вооруженных формирований, целью которых было уничтожение заставы. На заставу за 1,5 часа боя попало более 100 мин и других боеприпасов. Нападавших предположительно было 100-120 человек. По заставе велся огонь из минометов, противотанковых гранатометов, подствольных гранатометов и стрелкового оружия. Застава была приведена в боевую готовность по сигналу «кольцо» и приступила к отражению нападения. В ходе боестолкновения ранения получили 7 военнослужащих, 29 военнослужащих получили минно-взрывные травмы: старший лейтенант Громушко Анатолий Николаевич получил МВТ, ЗЧМТ, СГМ средней степени тяжести. В связи с полученными травмами истец неоднократно обращался в лечебные учреждения и находился на стационарном лечении по поводу ухудшения состояния здоровья. ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения обследования и стационарного лечения, был освидетельствован госпитальной ВВК в/ч 3057 г. Новочеркасск (свидетельство о болезни №). В результате обследования ВВК установлен диагноз и причинно-следственная связь увечья (ранения, травмы, контузии), с последствиями: отдаленные последствия повторных минно-взрывных травм, закрытых черепно-мозговых травм, сотрясения головного мозга 4.01,6.02.1995 г., ДД.ММ.ГГГГ) в виде смешанной гидроцефалии с незначительной внутричерепной гипертензией, очаговой неврологической симптоматикой с астеническими проявлениями. ВОЕННАЯ ТРАВМА. Категория годности к военной службе: В – ограниченно годен к военной службе. Заключение ВВК утверждено Окружной ВВК СКО ВВ МВД России и Центральной ВВК ВВ МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 6822 № с/ч он был исключен из списков личного состава и всех видов довольствия: уволен в отставку в связи признанием ВВК ограниченно годным к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ Актом освидетельствования ФГУ МСЭ Громушко А.Н. повторно была установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причиной инвалидности является военная травма. (Справка МСЭ -2006 №).
Громушко А.Н. обратился к командиру войсковой части с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с терроризмом и получением увечья, повлекшего наступление инвалидности, в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму». Письмом №11/93 от 21.01.2011 года в выплате единовременного пособия истцу было отказано со ссылкой на то, что отсутствуют законные основания для направления заявления в установленном порядке в вышестоящий орган, в связи с тем, что, ст.21 ФЗ «О противодействии терроризму» вступила в силу с 1 января 2007 года. Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем письменного обращения к командиру войсковой части 3702.
В соответствии с п.3 ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму», в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказ в выплате единовременного денежного пособия суд считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству, поскольку единственным наступившим основанием для обращения за выплатой единовременного пособия является получение увечья, приведшее к ухудшению здоровья и установлению инвалидности бессрочно. Получение увечья (ранения) и установление инвалидности бессрочно Громушко А.Н. следует считать полученными в результате мероприятий по борьбе с терроризмом на основании Заключений по материалам служебных расследований и в соответствии с Решением о проведении мероприятий по ликвидации бандформирований на территории Чеченской Республики, принятом Верховным Главнокомандующим РФ в соответствии с Конституцией РФ и Указами Президента РФ от 30 ноября 1994 года №2137, от 09 декабря 1994 года №2166, от 11 декабря 1994 года №2169, постановлением правительства от 02 декабря 1994 года №1334-62.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального положения и социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая материальный и моральный вред.
Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм военнослужащим обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащих обязательному государственному страхованию.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца Громушко А.Н. о взыскании с войсковой части 3702 единовременного пособия в размере 300000 рублей в связи с получением увечья и установлением второй группы инвалидности бессрочно являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с войсковой части 3702 за счет средств МВД РФ в пользу Громушко Анатолия Николаевича единовременное пособие в размере 300000 /трехсот тысяч/ рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток.
Председательствующий