К делу №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ
Прикубанский районный суд города Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего: Чермит З.А.,
при секретаре Письменной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусарова Юрия Сергеевича к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар о признании утратившим силу распоряжения Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Малявко Н.М. по <адрес>», третье лицо Ласточкина (Малявко) Татьяна Михайловна
У С Т А Н О В И Л :
Гусаров Ю.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар о признании утратившим силу распоряжения Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Малявко Н.М. по <адрес>».
Свои требования Гусаров Ю.С. мотивирует тем, что он является инвалидом первой группы, своего жилья в собственности не имеет, на его пенсию приобрести жилье не представляется возможным, в связи с чем, им было подано заявление на имя главы муниципального образования город Краснодар о предоставлении ему в аренду сроком на десять лет, как инвалиду первой группы, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако, ему в этом было отказано и он был вынужден обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального образования город Краснодар и Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность предоставить ему в аренду сроком на десять лет под ИЖС земельный участок площадью 1000 кв.м. по ул. Сергея Есенина, 48 в Прикубанском округе г. Краснодара, данное решение судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда оставлено без изменения. Более того, определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ» ему предоставлен в аренду сроком на десять лет вышеуказанный земельный участок. Им заказаны землеустроительные документы, однако, при постановке им земельного участка на государственный кадастровый учет выяснилось, что департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар не исполняет определение Прикубанского районного суда г. Краснодара о наложении запрета на формирование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а формирует нарушая закон, земельный участок по <адрес> и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждает материалы предварительного согласования места размещения объекта-магазина площадью 150 кв.м. на земельном участке площадью 998 кв.м., в связи с чем, он был вынужден обращаться с жалобой на имя главы города, и только после этого Администрация города отменила постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении гражданке Красновой О.М. материалов предварительного согласования места размещения магазина в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара». После этого, департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар не исполняет решение суда, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент приостановил работы по оформлению договора аренды до принятия судом решения в отношении заявления департамента об отмене решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам. При оформлении договора аренды был установлен факт, что распоряжением Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Малявко Н.М. по <адрес>», названный участок был предоставлен Маляко (Ласточкиной) Н.М., однако, <адрес> и <адрес> совершенно разные адреса, кроме того, в распоряжении четко указаны обязанности Малявко Н.М., в соответствии с которыми ей необходимо было в месячный срок после принятия распоряжения оформить всю техническую документацию и строительство жилого дома окончить в течении трех лет в соответствии с действовавшим законодательством. После принятия названного распоряжения прошло пятнадцать лет, данное распоряжения Малявко Н.М. (Ласточкиной) не исполнено, строительство дома не осуществлено, документация на участок не оформлена. Более того, при формировании спорного земельного участка для предоставления его гражданке Красновой и издании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении гражданке О.М. Красновой материалов предварительного согласования места размещения магазина в Прикубанском округе г. Краснодара» департамент при формировании земельного участка получал заключения всех инспектирующих служб, в том числе и согласование с администрацией Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, на предмет принадлежности земельного участка, следовательно, земельный участок по <адрес> был свободен и не оформлен ни на каких граждан, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.
Представитель истца Гусарова Ю.С., по доверенности — Леонов Р.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — Иванова Е.А. и представитель ответчика Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — Шипулина А.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив суду, что Гусаров Ю.С. не является собственником земельного участка, в связи с чем, не имеет права на обращение в суд с данным иском, договора купли-продажи на спорный участок между Гусаровым Ю.С. и Администрацией не заключалось. Также суду пояснили, что земельный участок по <адрес> и земельный участок по <адрес> является одним и тем же, что подтверждается информационной базой Градинформа, однако, официально адрес участка не менялся.
Представитель третьего лица Ласточкиной Н.М., по доверенности — Пуртов А.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что у Ласточкиной Н.М. не было денег на оформление документации на спорный участок, при этом ежегодно она обрабатывала предоставленный ей земельный участок. Земельный участок был предоставлен Ласточкиной Н.М. как нуждающейся, в настоящее время у нее имеется возможность осуществить строительство. Также на вопросы суда пояснил, что налоги за земельный участок Ласточкина Н.М. не оплачивала, строительство не осуществляла, оформлением участка не занималась, право собственности на таковой не зарегистрировала в установленном законом порядке, на участке находятся бетонные плиты, однако, чьи они не знают.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Гусарова Ю.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как достоверно установлено судом, Гусаров Ю.С. является инвалидом первой группы, собственником какого-либо жилья в городе Краснодаре не является, возможности приобрести в собственность жилье не имеет возможности, ввиду небольшой пенсии, в связи с чем, истец Гусаров Ю.С. обращался в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении ему в аренду на 10 лет земельного участка, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставив при этом все необходимые документы, подтверждающие обоснованность его заявления.
Однако, ввиду того, что Гусарову Ю.С. в предоставлении земельного участка было отказано, тот был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального образования город Краснодар и Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность предоставить Гусарову Юрию Сергеевичу в аренду земельный участок, под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение суда вступило в законную силу и во исполнении такового Администрацией муниципального образования город Краснодар было вынесено постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ», которым Гусарову Ю.С. предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок площадью 998 кв.м., расположенный в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Однако, в дальнейшем при оформлении земельно-правовой документации Департаментом муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар было установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению гр-ки Малявко Н.М.» названный участок был предоставлен Малявко Н.М. (Ласточкиной), в связи с чем, Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам, а работы по землеустроительному делу приостановил до принятия по указанному заявлению решения судом.
Истец Гусаров Ю.С. полагает, что тем самым Департамент муниципальной собственности и городских земель уклоняется от исполнения решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и оснований для приостановления процедуры оформления земельно-правовой документации на предоставленный ему в аренду земельный участок не имелось, поскольку ему предоставлен земельный участок по ул. им. Сергея Есенина, 48, а Малявко (Ласточкиной) Н.В. земельный участок предоставлен по <адрес>, то есть это разные участки. Кроме того, в распоряжении четко указаны обязанности гр. Малявко Н.М., в соответствии с которыми ей необходимо было в месячный срок после принятия распоряжения оформить всю техническую документацию и строительство жилого дома окончить в течение трех лет в соответствии с действовавшим законодательством. После принятия названного распоряжения прошло пятнадцать лет, данное распоряжения Малявко Н.М. (Ласточкиной) не исполнено, строительство дома не осуществлено, документация на участок не оформлена.
Суд, полагает данные доводы Гусарова Ю.С. обоснованными, так, в судебном заседании представители Администрации муниципального образования город Краснодар и Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар пояснили суду, что новый административный адрес земельному участку по <адрес> в <адрес> не присваивался, информация о том, что земельный участок по указанному адресу, предоставленный Малявко Н.М. и земельный по ул. им. Сергея Есенина, 48, предоставленный Гусарову Ю.С. является одним и тем же получена из «базы Градинформа», таким образом, суду не представлено доказательств тому, что земельный участок по <адрес> и земельный участок по ул. им. Сергея Есенина, 48 является одним и тем же участком.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, принимая решение о признании утратившим силу распоряжения Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Малявко Н.М. по <адрес>», суд учитывает и то обстоятельство, что названным распоряжением на Малявко Н.М. возложена обязанность в месячный срок после принятия распоряжения оформить всю техническую документацию и строительство жилого дома окончить в течение трех лет в соответствии с действовавшим законодательством. Возложенные обязанности Малявко (Ласточкиной) Н.М. не исполнены, документация на земельный участок не оформлена, что в судебном заседании не отрицалось представителем Ласточкиной Н.М., строительство жилого дома на земельном участке также не осуществлено. При этом, истцом за свой счет заказано землеустроительное дело, постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ» Гусарову Ю.С. предоставлен в аренду сроком на десять лет вышеуказанный земельный участок, таким образом, учитывая, что после вынесения распоряжения в 1996 году прошло уже пятнадцать лет, таковое Малявко Н.М. (Ласточкиной) не исполнено, участок не поставлен на кадастровый учет, право собственности на таковой не зарегистрировано, строительство жилого дома на участке не осуществлено.
В соответствии со ст. 144 ГПК РФ суд полагает арест и запрет на осуществление каких-либо регистрационных действий на земельный участок площадью 1000 кв.м. по <адрес>, наложенные определением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ — отменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 144 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гусарова Юрия Сергеевича к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар о признании утратившим силу распоряжения Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Малявко Н.М. по <адрес>» - удовлетворить.
Признать утратившим силу распоряжение Прикубанского административного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за №.1 «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Малявко Н.М. по <адрес>».
Арест и запрет на осуществление каких-либо регистрационных действий на земельный участок площадью 1000 кв.м. по <адрес>, наложенные определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ — отменить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий: