К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Федяниной Т.А.,
при секретаре Куница И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гончаренко Анны Петровны о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в собственность земельного участка и обязать устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Гончаренко А.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования город Краснодар, выразившегося в отказе предоставления ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, просит обязать Администрацию муниципального образования <адрес> устранить допущенные нарушения её прав и законных интересов.
Требования мотивирует тем, что она на протяжении более двадцати лет пользуется дачным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за который ею оплачиваются все необходимые членские и целевые взносы, что отражено в членской книжке садовода, выданной на её имя. Однако, обратившись в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка, приложив к заявлению: описание местонахождения границ земельного участка, постановлении мэрии <адрес>, протокол заседания исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № и свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ ей в предоставлении земельного участка в собственность было отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
В судебном заседании заявитель Гончаренко А.П. на удовлетворении заявленных требований настаивала, просит их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — Садовская О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что Гончаренко А.П. не представлено документов, подтверждающих предоставление НСТ «КСТ №» земельного участка заявителю, кроме того, спорный участок не поставлен на кадастровый учет, не изготовлено межевое дело таким образом не может являться объектом гражданских правоотношений, в связи с чем, отказ в предоставлении земельного участка правомерен.
Представитель заинтересованного лица НСТ «КСТ №» Сащенко Н.В., являющаяся председателем такового и действующая на основании Устава в судебном заседании суду пояснила, что земельные участки передавались в два этапа, в первый раз в 1957 году. Всего в НСТ 497 садовых участков из них 370 в настоящее время приватизировано. Заявительница в организованной приватизации не участвовала. Ранее выдавалось распоряжение на приватизацию, но Гончаренко А.П. таковое не получала. В дальнейшем с 1992 года земельные участки предоставлялись на основании решения общего собрания членов НСТ - «посписочно», однако, решения в отношении Гончаренко А.П. также не принималось, в списках она не указана.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования Гончаренко А.П. не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Гончаренко А.П. оспаривается отказ Администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, НСТ «КСТ №» <адрес>, таковой считает незаконным и нарушающим её права и законные интересы.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как усматривается из материалов дела протоколом заседания исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении земли под коллективные сады и виноградники рабочим и служащим <адрес> за счет земель колхоза им. Сталина, <адрес>» рабочим и служащим института «Краснодарнефтепроект» и «Заготзерно» предоставлены в постоянное пользование земельные участки площадью 7 га. И 2,4 га. Соответственно под коллективные сады и виноградники, из земель колхоза им. Сталина, <адрес>, а также данные организации объединены в одно садоводческое товарищество «Коллективный сад № 2».
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка из земель Кубанского государственного аграрного университета и разрешении Прикубанскому административному округу формирования садоводческого товарищества» из земель Кубанского государственного аграрного университета с его согласия изъят земельный участок общей площадью 11 га. и переведен в земли запаса <адрес>. А также Прикубанскому административному округу на вышеуказанном земельном участке необходимо сформировать и регистрировать садоводческое товарищество и обеспечить предоставление земельных участков для садоводства рабочим и служащим Кубанского государственного аграрного университета и учхоза «Кубань».
Как следует из пояснений председателя нст «КСТ №» документов, подтверждающих выделение Гончаренко А.П. земельного участка по <адрес> в НСТ «КСТ №» не имеется, решения о предоставлении заявителю в собственность названного участка, не смотря на то, что Гончаренко А.П. выдана членская книжка на данный участок, не принималось, также не имеется какого-либо распоряжения органа местного самоуправления, подтверждающего выделение участка заявителю в собственность. При этом, заявителем Гончаренко А.П. суду документов подтверждающих предоставление НСТ «КСТ №» ей земельного участка, изъятого из пользования Кубанского государственного аграрного университета постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, отказывая Гончаренко А.П. в удовлетворении её заявления об оспаривании отказа Администрации муниципального образования <адрес>, суд учитывает и то обстоятельство, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, нст «КСТ №» <адрес> не прошел кадастровый учет, межевое дело не изготовлено, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом гражданско-правовых отношений.
В силу ФЗ № «О государственном земельном кадастре» от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ № «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ объектом имущественных, гражданских правоотношений являются конкретные земельные участки, в связи с чем, совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учёта участка, независимо от способа его формирования.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Гончаренко А.П. не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление ей земельного участка по <адрес> в НСТ «КСТ №» в <адрес>, таковой не прошел кадастровый учет, в следствие чего, не может являться объектом гражданско-правовых отношений, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации муниципального образования <адрес> в предоставлении Гончаренко А.П. в собственность вышеуказанного земельного участка основан на законе, а заявление Гончаренко А.П. об оспаривании данного отказа удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Гончаренко Анны Петровны о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в собственность земельного участка и обязать устранить допущенные нарушения — отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течении 10 дней.
Председательствующий: