К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Бережинской Е.Е.
при секретаре Брус Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашова Дмитрия Александровича к ФГУП «Почта России» в лице УФПС Краснодарского края филиала ФГУП «Почта России», Территориальному управлению Росимущества по г. Москва о признании незаконным отказа в приватизации и признании права собственности на занимаемые помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании отказа ФГУП «Почта России», Территориального управления Росимущества в г. Москва в приватизации жилого помещения незаконным и признании права собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>
Требования мотивированы тем, что на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № УВД Прикубанского округа г. Краснодара, Шашову Д.А. было предоставлено жилое помещение № в общежитии № по <адрес> в <адрес>, для постоянного проживания. С того времени истец постоянно проживает в указанном помещении, ранее в бесплатной приватизации не участвовал, другого жилого помещения в собственности не имеет. На момент вселения истца, дом, постройки 1971 года, расположенный по <адрес> в <адрес>, не имел статус общежития и находился на балансе ГУ УФПС Краснодарского края. Постановлением Правительства РФ от 22.12.1992 года, было разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ за № 3415-р от 04.08.2003 года имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ГУ УФПС Краснодарского края было передано ФГУП «Почта России» и закреплено за последним на праве хозяйственного ведения. В настоящее время, здание общежития зарегистрировано на праве оперативного управления за ГУ УФПС Краснодарского края, которое в настоящее время находится в стадии ликвидации согласно распоряжения Правительства РФ № 1362-Р от 08.09.2005 года. Истец обратился с заявлением в Территориальное управление Росимущества в г. Москве и ФГУП «Почта России» о передаче в собственность занимаемой комнаты №, расположенной в здании по адресу: <адрес>, на что получил отказ, так как имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит, в связи с чем, ФГУП «Почта России» не имеет правовых оснований для проведения процедуры приватизации занимаемого истцом специализированного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила, просила признать отказ в приватизации ФГУП «Почта России», Территориального управления Росимущества г. Москва незаконным, признать за истцом право собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес>.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», помещения, расположенные в общежитии приватизации не подлежат. Занимаемое истцом жилое помещение имеет особый правовой режим, и его целевое назначение не изменилось.
Ответчик, представитель территориального управления Росимущества по г. Москва, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, представителя ФГУП «Почта России», исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования обоснованы, и подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № УВД Прикубанского округа г. Краснодара, Шашову Д.А. было предоставлено жилое помещение № в общежитии № по <адрес> в <адрес>, для постоянного проживания.
В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Как установлено, общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес>, мебелью не укомплектовано, выдача постельного белья не производится, ремонт в помещениях, занимаемых жильцами, делается за счет самих жильцов. То есть статус общежития давно утрачен.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо наймодатель - обязуется предоставить другой стороне /нанимателю/ жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Таким образом, истцу жилое помещение было предоставлено лицом, обладающим правами наймодателя, им надлежащим образом исполнялись обязанности нанимателя жилых помещений, предусмотренные ст. 678 ГК РФ. Следовательно, между сторонами фактически был заключен договор найма спорного помещения.
Согласно ст. 19 ЖК РФ общежития относятся к жилищному фонду. Здание общежития, расположенное по <адрес> в <адрес>, как объект жилищного фонда, подлежало передачи в муниципальную собственность и согласно плана приватизации, как объект социально-бытового назначения, было передано в муниципальную собственность в 1994 году, в соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Общежития, принадлежащие государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Ответчиком не представлено доказательство о возобновлении статуса общежития.
По сведением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, объект недвижимости - здание общежития работников почтовой связи, расположенное по адресу: <адрес>, числившийся на балансе государственного учреждения - Управление федеральной почтовой связи и информатизации, исключен из базы данных «Реестр федерального имущества».
Распоряжением Правительства РФ № 1453-р от 17.10. 2002 года было указано, что всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до 31.12.2004 года передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 235 от 7.03.1995 года.
На основании ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, если бы в соответствии с действующим законодательством, здание общежития по <адрес> в <адрес> находилось в настоящее время в собственности муниципалитета, то жильцы имели бы право приватизировать занимаемые ими жилые помещения. Данного права они в настоящее время незаконно лишены, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, проживающие в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность. Приватизации подлежат жилые помещения в домах, находящихся в муниципальной и федеральной собственности, а также в ведомственном жилом фонде.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции от 15.06.2006 года переход государственных муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Судом установлено, что на день рассмотрения дела здание по <адрес> является федеральной собственностью.
В соответствии с рекомендациями Пленума Верховного Суда РФ, указанными в абзаце 56 Обзора судебной практики от 15.02.1994 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» предприятия, в хозяйственном ведении которых находятся жилые дома, вправе принимать решения о разрешении гражданам приватизировать служебные помещения и коммунальные квартиры самостоятельно, не обращаясь к местной администрации, которая выдала ордер на данную квартиру.
В силу ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Истец ранее не участвовал в приватизации, таким образом, имеет право на участие в приватизации.
В соответствии со ст. 445 ч. 4 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилищных помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При таких обстоятельствах, у суда нет оснований к отказу в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ УФПС Краснодарского края филиала ФГУП «Почта России» в приватизации жилого помещения № в общежитии по <адрес>.
Признать за Шашовым Дмитрием Александровичем право собственности на жилое помещение № общей площадью 18,4 кв.м. состоящее из жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., шкафа площадью 0,5 кв.м. в <адрес> в <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Председательствующий: