К делу №2-651\11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 мая 2011 года Прикубанский суд города Краснодара Краснодарского края в составе председательствующего Лаптева Г.К. при секретаре Шерстобитовой А.О. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23 и ФИО24 о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей; по иску ФИО23 и ФИО24 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на земельные участки, выделяемые в счет долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Капитал», У С Т А Н О В И Л : В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и через своего представителя пояснил. Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.02.2007 № 2926-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования город Краснодар» определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок NQ 1 площадью 232,7121 га в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:00 00 000:0134, расположенного в границах земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Капитал». В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Статья 284 ГК РФ устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного в том числе: 1)с кадастровым номером №, площадью 27118 кв.м.; 2)с кадастровым номером №,площадью53201кв.м.; 3) с кадастровым номером №, площадью 80190 кв.м.; 4) с кадастровым номером №, площадью 129223 кв.м.; 5) с кадастровым номером №, площадью 25408 кв.м. В связи с чем и просит удовлетворить заявленные требования ФИО23 и ФИО24, в судебном заседании через своего представителя заявленные требования не признали, подали встречное исковое заявление принятое судом и пояснили. Им на праве собственности принадлежат земельные доли мерою по 1,8 га каждой в едином землепользовании из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Капитал» с кадастровым номером №, расположенных в <адрес>. Вышеуказанные доли в праве общей долевой собственности принадлежат ним на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и Свидетельств о праве собственности: выдано ФИО23 14.09.1994 г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Краснодара, выдано ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Краснодара. При переезде на новое место жительства ФИО23были (в 2007 г.) утрачены все правоустанавливающие документы на спорное имущество. Как законопослушный гражданин, она с 2007 г. пыталась восстановить документы на землю, для чего, как юридически некомпетентный человек, даже заключила договор с юридической фирмой (что подтверждается договором-поручением от 26 июля 2007 г. за № 81/07 и выданной ею на имя юриста Макаровой нотариальной доверенностью № АБ № от ДД.ММ.ГГГГ Часть документов была собрана, кроме дубликата самого главного документа, необходимого для выдела земельной доли из общего землепользования –Свидетельства о праве собственности на земельную долю, выданного ранее комитетом по земельным ресурсам г.Краснодара. Данный факт подтверждается множеством справок, а точнее «отписок» из различных ведомств г.Краснодара (последние датированы 2008 г.) По Договору с юристами, ФИО23должна была внести следующую оплату за их работу, но начиная с 2008 г. начался кризис, она потеряла прежнюю работу, пришлось устроиться продавцом в магазин на 8000 рублей зарплаты, ФИО23 инвалид 2 группы, не замужем и у нее на руках престарелая мать и сын-учащийся, которые болели. В 2008 г. у сына случился компрессионный перелом позвоночника, все силы и средства истицы уходили на его лечение и на материальное обеспечение ее семьи, она попала в труднейшее материальное и моральное положение, и ей было не до сбора документов. Тем более, в связи с их отсутствием в компетентных органах, необходимо было обращаться в суд за восстановлением права собственности на землю, а это очень затратно. ФИО24 так же неоднократно пыталась предпринимала действия по выделу принадлежащей ей земельной доли из единого землепользования ООО «Капитал, что подтверждается газетными публикациями в СМИ с 2008 г. Но вследствие того, что система кадастрового учета выделяемых земельных участков несовершенна, в тот момент, когда она пыталась поставить на кадастровый учет выделенный ею земельный участок оказывалось, что это место уже было занято другим собственником. В настоящее время произведено межевание двух земельных участков из единого землепользования ООО «Капитал» из земельного участка, имеющего временный статус с кадастровым номером 23:43:0112035:650, площадью 80190 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет Администрацией Краснодарского края как сформированный в счет невостребованных долей. В январе 2011 г. нами были получены повестки в суд с иском Департамента имущественных отношений Краснодарского края об изъятии у нас земельных долей как невостребованных. При этом в своем иске истец ссылается на публикацию списков граждан в газете «Кубанские новости» от 2007 г. С данной публикацией мы не знакомы, о ее наличии узнали только прочитав иск. С иском Департамента имущественных отношений <адрес> они не согласны, так как неоднократно пытались восстановить утраченные документы на землю для дальнейшего оформления выдела земельной доли из общего землепользования ООО «Капитал». Не вина ФИО23 в том, что администрация г. Краснодара не смогла выдать ей повторно утраченный документ, из-за чего ей необходимо было нести огромные материальные издержки по обращению в суд, что ей не по карману. И не вина ФИО24 в том, что имея на руках все документы – основания, она не смогла осуществить выдел принадлежащей ей земельной доли. Представитель администрации города Краснодара в судебном заседании поддержал исковые требования заявленные Департаментом имущественных отношения Краснодарского края и просит суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ФГУ ЗКП по Краснодарскому краю в судебном заседании полагается на решение суда. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившейся стороны. ФИО26 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований в части принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, представив свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 25 408 кв. метров в границах ООО «Капитал» полученный ею по наследству после смерти ФИО5 В судебном заседании суд выслушав стороны, исследовав представленные доказательства приходит к выводу о наличии правовых и объективных оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом исковых требований, а также о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО23 и ФИО24 Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.02.2007 № 2926-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования город Краснодар» определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит: - земельный участок NQ 1 площадью 232,7121 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Капитал». В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Статья 284 ГК РФ устанавливает, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного в том числе: -с кадастровым номером № площадью 27118 кв.м.; -с кадастровым номером №, пл.53201кв.м.; -с кадастровым номером №, площадью 66053 кв.м; -с кадастровым номером №, площадью 80190 кв.м.; -с кадастровым номером №, площадью 129223 кв.м.; -с кадастровым номером №, площадью 25408 кв.м. Однако в судебном заседании установлено что земельный участок выделенный ФИО5, подлежит исключению, так как в судебном заседании ФИО26 представлены доказательства о нахождении в ее собственности земельного участка площадью 25408 кв. метров в границах ООО «Капитал», что и подтверждено представленным суду свидетельством о государственной регистрации права на данный участок. Также в судебном заседании суд приходит к выводу о необходимости признания права собственности за ФИО23 и ФИО24 на земельные участки. Так право собственности у них возникло земельные доли мерою по 1,8 га каждой в едином землепользовании из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Капитал» с кадастровым номером №, расположенных в <адрес>. Вышеуказанные доли в праве общей долевой собственности принадлежат ним на основании Постановления Администрации города Краснодара от 23.06.94 г. за №675 и Свидетельств о праве собственности: выдано ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Краснодара, выдано ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Утеря документов указанными лицами не является основанием для лишения их права собственности земельные участки. В настоящее время произведено межевание двух земельных участков из единого землепользования ООО «Капитал» из земельного участка, имеющего временный статус с кадастровым номером 23:43:0112035:650, площадью 80190 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет Администрацией Краснодарского края как сформированный в счет невостребованных долей. На основании изложенного и руководствуясь 8; 11; 12; 218; 304 ГК РФ; ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : В иске Департамента имущественных отношений Краснодарского края в части требований к ФИО23 и ФИО24 о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки в счет невостребованных земельных долей - отказать. Признать за ФИО23 и ФИО24, право собственности на обособленные земельные участки сельскохозяйственного назначения, мерою по 18001+/-94 кв.м. и 18000+/-94 кв.м. (соответственно), выделяемые из единого землепользования ООО «Капитал» с кадастровым номером № в <адрес>. Вследствие того что границы выделяемых ФИО23 и ФИО24 земельных участков пересекают границы земельного участка, сформированного <адрес>, имеющего временный статус, с кадастровым номером № площадью 80190 кв.м., считать данное решение суда основанием для проведения Департаментом имущественных отношений <адрес>, за счет ФИО23 и ФИО24, кадастровых работ по уточнению границы данного земельного участка, преобразовав его границы с учетом местоположения выделяемых истцами земельных участков, а так же с учетом уменьшения площади преобразованного земельного участка с кадастровым номером № до 44 189 кв.м. В иске Департамента имущественных отношений Краснодарского края в части требований к ФИО26 (ФИО5) о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки в счет невостребованных земельных долей - отказать. Признать право собственности субъекта Российской Федерации - -с кадастровым номером №,площадью 53 201 кв.м.; -с кадастровым номером №, площадью 66 053 кв. м; -с кадастровым номером №, площадью 80 190 кв.м.; -с кадастровым номером №, площадью 129 223 кв.м.; -с кадастровым номером №, площадью 25 408 кв.м. Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара. Председательствующий:
строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех
лет, если более длительный срок не установлен законом. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. В силу ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 NQ 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного
Собрания Краснодарского края от 28.02.2007 NQ 2926-П «Об организации
работы по образованию земельных участков в счет невостребованных
земельных долей на территории муниципального образования город
Краснодар в газете «Кубанские новости» от 18.04.2007 NQ 57 были
опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых
не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента
приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В данном извещении в краевой газете было указано, что
собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в
течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования город Краснодар были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу N2 21 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 28.04.2008 после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования город Краснодар обратились 88 собственников земельных долей
общей площадью 158,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобными заявлениями в администрацию муниципального образования город Краснодар не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах 000 «Капитал» (город Краснодар), была про изведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о восстребованности своего пая. Впоследствии, департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером 23:43:00 00 000:0134 было сформировано 6 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в границах 000 «Капитал»,
3) с кадастровым номером №, площадью 66053 кв.м;
строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех
лет, если более длительный срок не установлен законом. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. В силу ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 NQ 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного
Собрания Краснодарского края от 28.02.2007 NQ 2926-П «Об организации
работы по образованию земельных участков в счет невостребованных
земельных долей на территории муниципального образования город
Краснодар в газете «Кубанские новости» от 18.04.2007 NQ 57 были
опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых
не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента
приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В данном извещении в краевой газете было указано, что
собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в
течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования город Краснодар были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу N2 21 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 28.04.2008 после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования город Краснодар обратились 88 собственников земельных долей
общей площадью 158,4 га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Однако остальные собственники с подобными заявлениями в администрацию муниципального образования город Краснодар не обращались. При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах 000 «Капитал» (город Краснодар), была про изведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о восстребованности своего пая. Впоследствии, департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером № было сформировано 6 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, по адресу: <адрес>,
Краснодарский край на следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 38,11 га, находящиеся по адресу: <адрес>: с кадастровым номером №, площадью 27118 кв.м.;