16 мая 2011 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Беспалова А.В.

при секретаре Поцелуйко М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования г.Краснодар о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельные участки общей площадью 1000 кв.м. и 1001 кв.м. разрешенное использование - для садоводства, категории земель - из земель сельхозназначения, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, мотивируя свои требования тем, что они согласно списков садоводов СНТ «Пригород» и членских книжек с 07.09.2007 года являются членами садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Постановлением главы муниципального образования город Краснодар СНТ «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок в аренду для организации садоводства по <адрес>, изготовлен и утвержден проект границ указанного участка. 02.06.2009 года СНТ «<данные изъяты>» Администрацией Западного округа г. Краснодара направлено уведомление об оплате выкупной стоимости земельных участков в размере 23 600 рублей в связи с их предоставлением за плату, которая была оплачена истцами в полном объеме, земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет в индивидуальном порядке. При обращении в Администрацию муниципального образования г. Краснодара с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков г. Краснодар, с/т «<данные изъяты>» за плату в индивидуальном порядке, Департаментом муниципальной собственности и городских земель г. Краснодара им было в этом отказано, в связи с тем, что предоставление земельных участков за плату возможно при предоставлении в совместную собственность всем членам садоводческого товарищества. Истцы считают отказ необоснованным и незаконным, в связи с тем, что в СНТ «<данные изъяты>» часть земельных участков оформлена в собственность в индивидуальном порядке, часть земельных участков поставлена на кадастровый учет, в связи с чем, предоставить в совместную собственность земельный участок предоставленный ранее в аренду садоводческому товариществу «Пригород» не представляется возможным, по причине невозможности формирования единого массива земельного участка и поставки его на кадастровый учет, а в последующим его передать в совместную собственность членам садоводческого товарищества, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям – Багаева Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности – Терехов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что в силу требований ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого некоммерческого объединения, в связи с чем, земельный участок может быть предоставлен за плату в совместную собственность членов садоводческого товарищества, после чего, члены садоводческого товарищества вправе заключить соглашение о выделении доли из состава общего имущества. Кроме того, ответчик полагал, что истцами неверно выбран способ защиты своих прав путем признания права на спорные земельные участки, поскольку в данном случае истцами должен обжаловаться отказ Администрации муниципального образования г. Краснодар в порядке главы 25 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представлены в совокупности доказательства, суд считает, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, СНТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано 24.12.2003 года, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – «Садоводческое некоммерческое товарищество «Пригород»», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты>.

Постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от 29.03.2005 года № 814 СНТ «Пригород» из земель сельскохозяйственного назначения в аренду на десять лет был предоставлен земельный участок площадью 359343 кв.м., в том числе земельный участок площадью 224000 кв.м. для организации садоводства и земельный участок 135343 кв.м. для эксплуатации земель общего пользования по <адрес>; утвержден проект границ указанного земельного участка.

Распоряжением главы Администрации Западного округа г. Краснодара № 870-р от 07.09.2007 года утвержден список садоводов СНТ «<данные изъяты>», на основании которого за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из государственного кадастра недвижимости - кадастровыми паспортами участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара от 02.06.2009 года следует, что в ходе проведенной проверки на предмет предоставления земельных участков членам садоводческих товариществ, выявлены нарушения обусловленные предоставлением земельных участков членам СНТ «<данные изъяты>» на бесплатной основе, в связи с чем, в соответствии с разъяснениями Администрации муниципального образования Администрации Западного внутригородского округа г. Краснодар рекомендовано производить расчет выкупной стоимости дачных участков, исходя из положений ст. 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». С учетом вышеизложенного, выкупная стоимость спорных земельных участков определена в размере 23600 рублей за каждый.

Факт уведомления садоводов СНТ «<данные изъяты>» г. Краснодар об оплате выкупной стоимости земельных участков подтверждается решениями Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Истцами произведена оплата выкупной стоимости спорных земельных участков на расчетный счет Департамента имущественных отношений в размере 23 600 рублей за каждый, что подтверждается квитанциями от 08.12.2010 года.

Как следует из Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 29.03.2005 года № 814 земельный участок НСТ «Пригород» предоставлен в аренду на 10 лет. В соответствии с п. 4.2.2. указанного Постановления, после согласования и утверждения в установленном порядке проекта организации территории садоводческого товарищества, определено предоставить земельные участки членам НСТ «Пригород» в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из сообщений от 17.12.2010 года № 34225.43, от 21.12.2010 года № 34432.43 Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар земельный участок, составляющий территорию СНТ «<данные изъяты>», может быть предоставлен за плату в совместную собственность всем членам СНТ «<данные изъяты>».

Однако, как пояснила в судебном заседании представитель истцов, в СНТ «Пригород» часть земельных участков оформлена в собственность в индивидуальном порядке, часть земельных участков поставлена на государственный кадастровый учет, в связи с чем, сформировать единый массив земельного участка, поставить его на кадастровый учет и предоставить в совместную собственность земельный участок ранее предоставленный в аренду садоводческому товариществу «Пригород» не представляется возможным и, соответственно, передать его в совместную собственность членам садоводческого товарищества.

В соответствии со ст. 20 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, садоводческое товарищество является некоммерческой организацией и предоставление в совместную собственность земельного участка за плату для садоводства предполагалось в период создания СНТ «Пригород» 2003 года и положения ст. 14 п. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» 15.04,1998 г. №66-ФЗ являлись действующими.

Администрацией муниципального образования г. Краснодар первоначально была допущена ошибка при предоставлении земельного участка в аренду СНТ «Пригород».

Федеральный закон № 66 «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года не предусматривал предоставление садоводческому товариществу земельного участка для организации садоводства в аренду.

На основании утвержденных администрацией Западного округа г. Краснодара списков садоводов распределение земельных участков между садоводами произошло в индивидуальном порядке, земельные участки истцами за свой счет поставлены на кадастровый учет, освоены и используются по целевому назначению, что подтверждается кадастровыми паспортами, членскими книжками садоводов.

Факт нарушения действующего законодательства подтверждается Кассационным определением Краснодарского краевого суда г. Краснодара дело №- № от 12.04.2011 года по иску ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельные участки на территории СНТ «Пригород» в связи с оплатой выкупной стоимости.

В соответствии со ст. 2 ч. 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ч. 2 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.1. ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» 15.04,1998 г. №66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3.3. Решения городской думы Краснодара от 23.11.2006 года №16 «Об утверждении положения об администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара» администрация Западного округа г. Краснодара в области сельского хозяйства, использования земли выполняла функции по предоставлению либо передаче в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, членам садоводческих товариществ, зарегистрированных на территории Западного округа внутригородского округа города Краснодара или изымала предоставленные земельные участки.

В соответствии со ст. 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением земельных участков (ч.2. ст. 21 ) в том числе предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доводы представителя Администрации муниципального образования г. Краснодар о том, что истцами неверно выбран способ защиты своих прав, отказ Администрации муниципального образования г. Краснодар должен обжаловаться в порядке главы 25 ГПК РФ, суд не принимает во внимание, поскольку ФИО1, ФИО2 выкупная стоимость земельных участков оплачена в полном объеме, в виду чего между Администрацией муниципального образования <адрес> и истцами возник спор о праве собственности на спорные земельные участки.

Принимая во внимание вышеизложенное, а именно то, что предоставить в совместную собственность земельный участок предоставленный ранее в аренду садоводческому товариществу «Пригород» не представляется возможным, по причине нарушения Администрацией Западного округа г. Краснодара порядка предоставления земельного участка для садоводства СНТ «<данные изъяты>», а также то, что проект застройки территории НСТ «Пригород» утвержден и согласован Управлением архитектуры и градостроительства города Краснодара, спорные земельные участки для ведения садоводства полностью сформированы в индивидуальном порядке, поставлены на кадастровый учет, используются по целевому назначению, истцами произведена оплата выкупной стоимости земельных участков, суд полагает удовлетворить заявленные ФИО1, ФИО2 исковые требования, признав за ними право собственности на указанные земельные участки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 1000+/-22 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, категория земель - из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок 1001+/-22 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства и для эксплуатации земель общего пользования, категория земель - из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.