К К делу №2-2299/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 апреля 2011 года г. Краснодар Прикубанский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе: председательствующего Карасевой Л.Г., при секретаре Аржановской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Романовой Е.В об оспаривании постановления администрации муниципального образования г. Краснодара, УСТАНОВИЛ: Романова Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении однокомнатной <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, по договору социального найма». Заявление мотивировано тем, что Романова Е.В. как наниматель по договору социального найма, а также члены ее семьи: Романов О.А., сын, Романова Е.А. дочь, Романов А.В., муж, Романова А.В., жена сына, и малолетние внуки Р.Н., 2002 года рождения, Р.М., 2009 года рождения, и Р.Н., 2005 года рождения, проживают в двухкомнатной <адрес>. Жилой дом, в котором проживают заявитель с семьей, на основании Постановления Главы АМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», признан аварийным и подлежит сносу. Обжалуемым Постановлением Романовой Е.В. и членам ее семьи по договору социального найма предоставляется однокомнатная квартира жилой площадью 19,3 кв.м, однако заявитель считает, что при предоставлении жилья не учтено, что взамен двухкомнатной квартиры заявителю и семи членам ее семьи предоставляется однокомнатная квартира; жилая площадь предоставляемой квартиры меньше жилой площади квартиры, занимаемой в настоящее время, что ухудшает жилищные условия заявителя и членов ее семьи и что нарушает право на жилище. В судебном заседании представитель Романовой Е.В. поддержал заявление, и с учетом уточнения требований просил признать недействительным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <адрес> «О предоставлении однокомнатной <адрес>... по договору социального найма жилого помещения», а также обязать администрацию МО <адрес> устранить нарушенное право на жилище заявителя Романовой Е.В. и членов ее семьи. Заинтересованное лицо АМО <адрес> в лице представителя Управления по жилищным вопросам администрации МО <адрес> возражало против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что при предоставлении квартиры в связи с признанием жилья аварийным, заявителю предоставляется однокомнатная квартира в виде компенсации. При этом общая площадь предоставляемой квартиры составляет 38,0 кв.м., тогда как площадь квартиры, из которой отселяется семья Романовых, составляет 26 кв.м. общей площади. Управление по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> и другие заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем с учетом мнения участвующих лиц суд полагает возможным рассмотреть заявление Романовой Е.В. в их отсутствие. Выслушав участников процесса, оценив в совокупности представленные доказательства исследовав материалы дела, суд приходит к выводу - заявление об оспаривании постановления администрации муниципального образования <адрес> подлежит удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, наниматель Романова Е.В., а также члены ее семьи: Романов О.А., сын, Романова Е.А. дочь, Романов А.В., муж, Романова А.В., жена сына, и малолетние внуки Р.Н., 2002 года рождения, Р.М., 2009 года рождения, и Р.Н., 2005 года рождения, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной <адрес>, общая площадь 26,0 кв.м, в том числе жилая 19,4 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением АМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении однокомнатной <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, по договору социального найма», указанная квартира предоставлена семье Романовых в связи с тем, что жилой дома по <адрес> является аварийным и подлежит сносу. Из технического паспорта указанной предоставляемой 1-комнатной квартиры следует, что ее общая площадь составляет 38,0 кв.м, в том числе жилая площадь - 19,3 кв.м. Согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья» указанный многоквартирный жилой дом включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу, жильцы которых подлежат переселению в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", устанавливающего правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами жилищного законодательства. Статьями 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Из статей 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение. В силу пункта 2 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. По настоящему делу, отменяя ранее состоявшиеся судебные акты, в постановлении <адрес>вого суда как суда надзорной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ указано, что суду следовало обсудить не только соотношение общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися. Из указанного толкования вышестоящего суда следует, что предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Указанная выше правовая позиция о равнозначности жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также о равнозначности в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, последовательно находит выражение и в определениях Верховного Суда РФ как суда надзорной инстанции (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-8 Верховного Суда РФ; Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-11 Верховного Суда РФ). Из оспариваемого постановления следует, что заявителю вместо двухкомнатной <адрес> в <адрес>, находящейся в многоквартирном доме, признанном аварийным, предоставляется однокомнатная <адрес> в <адрес>. Также судом установлено, что жилая площадь занимаемой заявителем и членами ее семьи в настоящее время <адрес> составляет 19,4 кв.м, а предоставляется <адрес> меньшей жилой площадью - 19,3 кв.м. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что оспариваемое постановление нарушает жилищные права Романовой Е.В. и членов ее семьи, а также противоречит статьям 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление, предусматривающее предоставление администрацией МО <адрес> заявителю и членам ее семьи <адрес> в <адрес> взамен <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает право заявителя Романовой Е.В. и членов ее семьи на предоставление равнозначного жилища, а также, принимая во внимание, что в жилище заявитель проживает с тремя малолетними внуками, состоящими на диспансерном учете, это существенно ухудшит жилищные условия заявителя Романовой Е.В. и членов ее семьи. В силу статей 12 и 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12-13 ГК РФ, 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Романовой Е.В об оспаривании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении однокомнатной <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, по договору социального найма - удовлетворить. Признать недействительным постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении однокомнатной <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, по договору социального найма». Обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав гражданина Романовой Е.В путем предоставления ей и членам ее семьи: Романову О.А., Романовой Е.А., Романову А.П., Романову Н.Д., Галке А.А., Романовой А.В., Романову М.О. равнозначного по общей и жилой площади отдельной квартиры с равнозначностью в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимися. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: