К делу № 2-4181/2011года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 июля 2011 г. Прикубанский суд города Краснодара в составе: председательствующего Лаптева Г.К. при секретаре Шерстобитовой А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части 3748 о взыскании единовременного пособия, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 3748 о взыскании единовременного пособия, и в судебном заседании, через своего представителя пояснил. Он проходил службу в войсковой части 3748 внутренних войсках МВД России, где и стоял на всех видах довольствия. В период прохождения службы участвовал в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в Чеченской республике. 9 апреля 2001 года, выполняя служебно-боевые обязанности во время боевых действий в Чеченской республике, в ходе передвижения колонны боевой техники из населённого пункта Побединское в населённый пункт Самашки через Сунженский хребет на одном из крутых спусков водитель бронетранспортёра (БТР-80) пытаясь объехать подозрительный предмет совершил манёвр и БТР-80 соскочил в кювет, в результате чего ФИО1 ударился головой о броню бронетранспортёра, получив при этом закрытую черепно-мозговую травму. В 2002 году, в связи с ухудшением состояния здоровья, после полученного увечья при освидетельствовании Госпитальной военно-врачебной комиссией при воинской части 3057 ФИО1 был поставлен диагноз: отдалённые последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга в виде незначительной атрофической гидроцефалии с рассеянной микросимптоматикой и астеническими проявлениями, двусторонняя нейросенсорная тугоухость – «военная травма», а так же определена категория годности – ограниченно годен к военной службе. Данное обстоятельство послужило основанием к увольнению с военной службы в запас Вооружённых Сил Российской Федерации, и он был исключён из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия. В дальнейшем по заключению медико-социальной экспертизой ему была установлена инвалидность – II группы (бессрочно) с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением на имя командира войсковой части №3748 о выплате единовременного денежного пособия, в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с терроризмом и получением увечья, повлекшего наступление инвалидности, в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму». Однако до настоящего времени ответа не поступило, и выплата единовременного пособия, не произведена. В связи с чем, он был вынужден обратиться в суд с подобными требованиями, которые просит удовлетворить, признав бездействия командования войсковой части 3748 об отказе в выплате единовременного пособия, незаконными, и взыскав с войсковой части 3748 в его пользу единовременное пособие в сумме 300000 рублей. Представитель ответчика- войсковой части 3748, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истец требует взыскать с в/ч 3748 единовременное пособие, предусмотренное п. 3 ст. 21 ФЗ от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 "О противодействии терроризму", однако в соответствии со ст. 27 вышеуказанного ФЗ данный пункт вступает в законную силу с 1 января 2007 года. Поскольку истец получил ранение до вступления в силу вышеуказанного пункта закона, а именно 9.04.2001 года, то в данном случае истец необоснованно предъявляет требования, поскольку это противоречит ст. 4 ГК РФ, в которой указано, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Более того, согласно, материалов административного расследования от 12 апреля 2001 года истец получил не ранение, а травму, которая получена путем удара головой об броню техники, вследствие сложных условий местности по маршруту движения колонны. Считает, что получение травмы истцом не является основанием для выплаты ему единовременного пособия, в связи с чем его исковые требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, в судебном заседании указал на то обстоятельство, что истец при обращении в суд, нарушил ст. 28 ГПК РФ, и должен был обратиться с иском по месту нахождения воинской части, а именно в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания. Представитель заин. лица- Управления Федерального казначейства по РСО-А гор. Владикавказ, в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о слушании дела, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также вынести решение на усмотрение суда, в связи, с чем суд принял решение о возможности слушания дела в отсутствии не явившейся стороны. Суд, в судебном заседании выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований. Так в судебном заседании установлено, что согласно заключения по материалам служебного расследования по факту получения травмы заместителем командира войсковой части 3748 по тылу полковником ФИО1, следует что во время боевых действий в Чеченской республике во исполнения оперативной директивы ОГВ(с) в Северо-Кавказском регионе и на основании приказа командира соединения от 19.03.2001 г. № с/ч подполковник ФИО1 находился в служебной командировке для выполнения задач по противодействию терроризму. 9 апреля 2001 года ФИО1 находился в составе колонны и выезжал для оказания помощи по материальному обеспечению, организации быта и питания на заставах находящихся в населённых пунктах Керла-Юрт, Долинское, Побединское Чеченской республики. В ходе передвижения колонны боевой техники из населённого пункта Побединское в населённый пункт Самашки через Сунженский хребет на одном из крутых спусков водитель бронетранспортёра (БТР-80) пытаясь объехать подозрительный предмет на проезжей части совершил манёвр и БТР-80 соскочил в кювет, в результате чего истец ФИО1 ударился головой о броню бронетранспортёра получив при этом закрытую черепно-мозговую травму. Согласно свидетельства о болезни от 23 апреля 2002 года ФИО1 был поставлен диагноз: отдалённые последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга (09.04.2001 г.) в виде незначительной атрофической гидроцефалии с рассеянной микросимптоматикой и астеническими проявлениями. Двусторонняя нейросенсорная тугоухость со стойким понижением слуха – «военная травма», по результатам проведенного освидетельствования вынесено заключение – ограниченно годен к военной службе. Приказом МВД РФ № л/с от 03 августа 2002 года истец ФИО1 был уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, по состоянию здоровья- в связи с признанием ВВК- ограниченно годен к военной службе. 23.10.2008 года на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № ФИО1 была установлена вторая группа инвалидности бессрочно, с 16.10.2008 года. Причиной инвалидности является военная травма, что подтверждается справкой серия МСЭ-2006 №. В соответствии с предоставленными суду документами: заключением по материалам служебного расследования по факту получения 0665029.ого боестолкновения после разрыва гранаты от РПГ ФИО1. <данные изъяты>; свидетельством о болезни от 23.04.2002 г. №; справкой серия МСЭ-2006 №, получение увечья ФИО1 приведшее к наступлению инвалидности следует считать полученным в результате осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом. Согласно, п.3 ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму», в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, условиями для выплаты единовременного пособия являются участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом и получение при участии в указанных мероприятиях увечья, повлекшего за собой наступления инвалидности. Согласно пункта 9 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий, выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 21 ФЗ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства России от 21 февраля 2008г. № 105, истец ФИО1 имеет право на получение единовременного пособия в размере 300 000 рублей. Добровольно ответчик отказывается осуществить указанную выплату. Отказ ответчика в выплате единовременного денежного пособия, суд считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству, поскольку единственным наступившим основанием для обращения за выплатой единовременного пособия является получение увечья (ранения), при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, приведшее к ухудшению здоровья и установлению инвалидности. В связи с чем, доводы, приведенные ответчиком в судебном заседании, в обоснование своей позиции, в части наступления правоотношений истца ранее вступления в законную силу Федерального Закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» суд находит не состоятельными, и не основанными на нормах действующего законодательства. Как следует из предоставленных в качестве доказательств документов, обстоятельства, послужившие основанием к обращению истца в суд, наступили в октябре месяце 2008 года, и причинённый вред остался не возмещённым. Кроме того, вторая группа инвалидности, установлена ФИО1 бессрочно, после полученного увечья при участии в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооружённых формирований и осуществлению мероприятий по борьбе с терроризмом, и он обратился за выплатой единовременного пособия по одному основанию, а именно получение им группы инвалидности. В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», одной из основных задач Внутренних Войск МВД России является участие в борьбе с терроризмом и обеспечение правового режима контртеррористической операции. С учетом изложенного непосредственной задачей подразделения, в составе которого проходил военную службу и находился в служебной командировке ФИО1, является борьба с терроризмом. В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О противодействии терроризму» лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинён жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объём возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причинённый материальный и моральный вред. Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а так же обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. С учетом основных понятий, используемых для целей Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» борьба с терроризмом может осуществляться различными способами и в различных формах. В связи с чем, по мнению суда, для получения единовременного пособия, предусмотренного ч. 3 ст. 21 ФЗ «О противодействии терроризму», не обязательно участие в таком мероприятии по борьбе с терроризмом, как боестолкновение в непосредственном контакте с террористами, а достаточно быть участником деятельности, проводимой органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленной на борьбу с терроризмом, и предусмотренной п. 4 ст. 3 Закона. Кроме того, несостоятельна ссылка войсковой части 3748 в своих возражениях, на то обстоятельство, что истец при обращении в суд, нарушил ст. 28 ГПК РФ, и должен был обратиться с иском по месту нахождения воинской части. В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время преимущественно проживает по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 5 статьи 29 ГПК РФ, иски о возмещении вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья, могут предъявляться истцом в суд по месту его жительства. Поскольку исковые требования истца основаны на статье 21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которая предусматривает возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и он проживает на территории, на которую распространяется юрисдикция Прикубанского суда, то его иск подлежит предъявлению и рассмотрению в Прикубанском районном суде гор. Краснодара. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о взыскании с войсковой части 3748, и выплате ему единовременного пособия в размере 300 000 рублей, является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению, в связи с единственным наступившим основанием – установлением второй группы инвалидности после полученного увечья при участии в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооружённых формирований и осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом. Руководствуясь ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. ст. 194, 197- 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Взыскать с войсковой части № 3748 в пользу ФИО1 единовременное пособие в сумме 300 000 рублей, в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с терроризмом и получением увечья(ранения), повлекшего наступление инвалидности, в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму». Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара. Председательствующий: