К делу №2-4428\11г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года Прикубанский суд

города Краснодара

в составе

председательствующего Лаптева Г.К.

при секретаре Шерстобитовой А.О,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к МВД РФ о предоставлении государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД РФ о предоставлении государственного жилищного сертификата и в судебном заседании в обоснование заявленных требований, через своего представителя, пояснил. С августа 1980 г. по 16.11.2009 г. проходил правоохранительную службу по контракту в МВД СССР — МВД РФ. С января 2003 г. по август 2009 г., в соответствии с Приказом МВД РФ от 07.12.01 г. N 1082 «О дополнительных мерах по кадровому обеспечению МВД Чеченской Республики и его территориальных органов внутренних дел», проходил правоохранительную службу по контракту в МВД РФ на территории Чеченской Республики. В период с 2004 г. по 2005 г., 2009 г. проходил правоохранительную службу в Краснодарском Университете МВД РФ (сначала в его Грозненском филиале, а потом и в самом Университете), где и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 25.01.2003 г., включен в списки участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» (протокол заседания ЖБК Краснодарского университета МВД РФ от 17.02.11 г. № 2), на семью из 3-х человек: ФИО1, жена, ФИО2, сын, ФИО3. Выслуга лет в ОВД МВД РФ на 16.11.09 г. составляет 32 года 07 месяцев (в льготном исчислении 42 года 02 месяца), уволен из ОВД МВД РФ по п. «Ж» ( по болезни) части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции». В связи с необеспеченностью жильем на протяжении всего времени службы в ОВД принял решение участвовать в государственной федеральной целевой программе "Жилище", т.е. реализовать установленное ст. 40 Конституции РФ право на жилище путем получения и реализации ГЖС. Руководствуясь Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 в марте 2010 г. обратился с заявлением к Начальнику Краснодарского университета МВД РФ с просьбой предоставить ГЖС вне очереди, в чем ему было отказано.Указанные действия были обжалованы в суд и решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отказ жилищно-бытовой комиссии и начальника Краснодарского университета МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. Суд обязал жилищно-бытовую комиссию Краснодарского университета МВД РФ и начальника Краснодарского университета МВД РФ устранить допущенные нарушения. Исполняя решение суда ЖБК Краснодарского университета МВД РФ приняла решение о включении ФИО1 с членами семьи в списки вне очередников участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» в Университете под № 1, с датой постановки: 29.08.2006 г. (Протокол ЖБК Университета от 20.05.11 г. № 5).

Основываясь на данном решении и решении суда ФИО1 обратился в МВД РФ с просьбой предоставить ГЖС, на что получил отказ.

В своем ответе от 14.06.11 г. № 27/15-В-803 «По вопросу выдачи ГЖС» начальник управления организации капитального строительства Департамента тыла МВД РФ ( УОКС ДТ МВД РФ) сообщил, что обеспеченность МВД РФ в бюджетных ассигнованиях на реализацию подпрограммы в размере всего 3% от заявленной потребности позволяет обеспечить ГЖС только лишь граждан поставленных на учет до 1998 г., т.е. выдать ФИО1 ГЖС в ближайшее время не представляется возможным.

В связи с отказом МВД РФ Варакин вынужден был вновь обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Представитель МВД РФ в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, представив суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором повторены доводы изложенные в ответе МВД РФ Варакину, то есть считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в силу отсутствия денежных средств.

Суд, выслушав сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по иску ФИО1 к Краснодарскому Университету МВД РФ установлено, что конечный срок обеспечения ФИО1 жильем наступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 1 год после окончания 3-х годичных контрактов о прохождении службы в МВД РФ на территории Чеченской Республики, жильё ему должно было быть предоставлено незамедлительно.

Исходя из смысла статьи 2 /Обеспечение условий для осуществления права на жилище/ ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 г.-г.» утверждена ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2011 г. на приобретение жилья сотрудникам ОВД, подлежащим увольнению со службы.

Исходя из ответа УОКС ДТ МВД РФ, на середину 2011 г. из предусмотренных бюджетом средств освоено только 3%.

Отказ в удовлетворении требований выдать ГЖС, по мотиву большей задолженности перед другими категориями сотрудников при недостаточном финансировании, не основан на законе.

Ненадлежащее финансирование не освобождает МВД РФ от обязанности исполнять Федеральный закон и не может быть признано основанием для отказа в удовлетворении законных требований ФИО1.

Кроме того, исходя из правового смысла Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в его связи с ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 г.-г.» сотрудники ОВД обеспечиваются ГЖС до окончания их службы, в настоящее время ФИО1 уже уволен из ОВД МВД РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МВД РФ предоставить ФИО1 с членами семьи: жена, ФИО2, сын, ФИО3 государственный жилищный сертификат.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара.

Председательствующий: