К делу №2-3676\11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года Прикубанский суд города Краснодара Краснодарского края в составе председательствующего Лаптева Г.К. при секретаре Шерстобитовой А.О. с участием прокурора Меньшовой Е.Е. Рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к НСТ «Дорожник» об устранении выявленных нарушений в не выполнении требований федерального законодательства об электроэнергетике, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и в судебном заседании пояснил. При проведении проверки соблюдения законодательства об электроэнергетике в НСТ «Дорожник» установлены допущенные нарушения. В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ от 26.03.2003 года №36-ФЗ « Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ « Об электроэнергетике» и ст. 21 ФЗ « Об электроэнергетике» Правительством РФ 31.08.2006 года Постановлением №530 утверждены «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Указанные Правила №530 устанавливают правовые основы, а также определяют условия взаимодействия субъектов розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией. В силу требований п. 2 указанных Правил №530 правоотношения возникающие между НСТ «Дорожник» и членами товарищества, фактически проживающими на территории товарищества регулируются указанными Правилами №530. При этом НСТ «Дорожник» не обладает статусом сетевой организации в понимании федерального законодательства об электроэнергетике. Вместе с тем, исходя из пунктов 118 и 136 Правил №530, пунктов 50,51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861) отсутствие у товарищества статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии при транзите этой энергии. Оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. Расчет и обоснование нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижение в электрических сетях рассчитываются в соответствии о с Инструкцией по организации в Министерств энергетики Российской Федерации по расчету и обоснованию нормативов технологически потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 года №326. Вместе с тем НСТ «Дорожник», имея на балансе объекты электросилового оборудования (трасса ВЛ 10кВ длиной 30 метров, КТП-205 10/0,4 кВ 250 кВА, ВЛ 0,38 кВ длиною 270 метров), расчеты в установленном порядке затрат по доставке электроэнергии внутри принадлежащих товариществу линий электропередач НСТ «Дорожник» не произвело. Более того, ни председателем, ни членами правления НСТ «Дорожник» не инициировалось проведение подобного расчета лицами, обладающими специальными познания в рассматриваемой сфере, в соответствии с указанными выше нормами федерального законодательства Сложившаяся практика в товариществе установления размера платы за потребленное электричество не отвечает требованиям федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления компенсации на потери в электросиловом оборудовании, что как следствие повлекло установление необоснованного размера платы, связанного с потерями электроэнергии на общем собрании членов товарищества. Бездействие НСТ «Дорожник» в данной части нарушает права членов товарищества, так как занижение размера платы может повлечь возникновение задолженности по оплате за предоставленную электроэнергию, и как следствие введение режима ограничения энергии поставщиком в НСТ «Дорожник, а завышение размера оплаты, может повлечь нарушение иных материальных прав членов товарищества и лиц, проживающих на его территории. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о слушании дела, в связи с чем суд принял решение о возможности слушания дела в отсутствии ответчика. В судебном заседании суд выслушав представителя прокуратуры, исследовав представленные доказательства приходит к выводу от наличии оснований для удовлетворения заявленного требования. В судебном заседании установлено, что при проведении проверки соблюдения законодательства об электроэнергетике в НСТ «Дорожник» установлены допущенные нарушения. В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ от 26.03.2003 года №36-ФЗ « Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ « Об электроэнергетике» и ст. 21 ФЗ « Об электроэнергетике» Правительством РФ 31.08.2006 года Постановлением №530 утверждены «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Указанные Правила №530 устанавливают правовые основы, а также определяют условия взаимодействия субъектов розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией. В силу требований п. 2 указанных Правил №530 правоотношения возникающие между НСТ «Дорожник» и членами товарищества, фактически проживающими на территории товарищества регулируются указанными Правилами №530. При этом НСТ «Дорожник» не обладает статусом сетевой организации в понимании федерального законодательства об электроэнергетике. Вместе с тем, исходя из пунктов 118 и 136 Правил №530, пунктов 50,51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861) отсутствие у товарищества статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии при транзите этой энергии. Оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. Расчет и обоснование нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижение в электрических сетях рассчитываются в соответствии о с Инструкцией по организации в Министерств энергетики Российской Федерации по расчету и обоснованию нормативов технологически потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 года №326. Вместе с тем НСТ «Дорожник», имея на балансе объекты электросилового оборудования (трасса ВЛ 10кВ длиной 30 метров, КТП-205 10/0,4 кВ 250 кВА, ВЛ 0,38 кВ длиною 270 метров), расчеты в установленном порядке затрат по доставке электроэнергии внутри принадлежащих товариществу линий электропередач НСТ «Дорожник» не произвело. Более того, ни председателем, ни членами правления НСТ «Дорожник» не инициировалось проведение подобного расчета лицами, обладающими специальными познания в рассматриваемой сфере, в соответствии с указанными выше нормами федерального законодательства Сложившаяся практика в товариществе установления размера платы за потребленное электричество не отвечает требованиям федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления компенсации на потери в электросиловом оборудовании, что как следствие повлекло установление необоснованного размера платы, связанного с потерями электроэнергии на общем собрании членов товарищества. Бездействие НСТ «Дорожник» в данной части нарушает права членов товарищества, так как занижение размера платы может повлечь возникновение задолженности по оплате за предоставленную электроэнергию, и как следствие введение режима ограничения энергии поставщиком в НСТ «Дорожник, а завышение размера оплаты, может повлечь нарушение иных материальных прав членов товарищества и лиц, проживающих на его территории. Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие НСТ «Дорожник», выразившееся в невыполнении требования федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления размера платы в качестве компенсации на потери в электросиловом оборудовании в части неосуществления расчета потерь в электросиловом оборудовании товарищества, обязав НСТ «Дорожник» устранить допущенные нарушения посредством осуществления расчета потерь в электросиловом оборудовании товарищества в порядке, установленном законом. Решение может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней с момента его провозглашения в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара. Председательствующий: