Категория -63 К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 января 2011г. г. Краснодар Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе: Судьи Палянчук Т.А., при секретаре Ремизовой А.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Андреевой Клавдии Романовны к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, УСТАНОВИЛ: Андреева К.Р. обратилась в суд с заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своих требований заявитель указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны, своего жилья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к Главе муниципального образования с просьбой признать себя нуждающейся в жилом помещении и поставить ее на учет на получение жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ был мотивирован тем, что она относится к категории лиц, проработавших в тылу, и правовыми актами Краснодарского края меры социальной поддержки по обеспечению жильем для указанной категории не установлены. При этом в разъяснении Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» указано, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем вправе получить также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов. Полагает свои права нарушенными, в связи с чем и обратилась в суд. Просит признать недействительным постановление Администрации МО г. Краснодар №6576 от 31.08.2010г. об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать Администрацию МО г. Краснодар поставить ее, как ветерана ВОВ, на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель заявителя Когтева Л.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме. Пояснила, что в соответствии с п.1 ст.1 ст.51 ЖК РФ Андреева К.Р. относится к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Социальная поддержка ветеранов согласно ФЗ «О ветеранах» предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. Андреева доводы иска и своего представителя поддержала. Представитель Администрации МО г. Краснодар Садовская О.Б против удовлетворения заявленных требований возражала и пояснила, что в настоящее время заявитель проживает в семье дочери в квартире, общая площадь которой составляет 66,4 кв.м. В указанной квартире зарегистрировано 6 человек. Согласно решению Городской думы, граждане могут встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, если на каждого члена семьи приходиться менее 10 кв.м. Кроме того, согласно уведомлению, заявитель является ветераном труда, тружеником тыла. При обращении к Главе муниципального образования г. Краснодар заявитель не указала, какими нормами права она руководствуется. Таким образом, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации МО г. Краснодара, дополнив, что Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 – 1945 гг.» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на социальную поддержку согласно ст. ст. 14,15,17-19 и 21 ФЗ от 12.01.95 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах». Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и не предусматривают обеспечение жильем. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно п.1 ст.2 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Судом установлено, что Андреева Клавдия Романовна является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением ВВ № о праве на льготы, установленные ст. 20. ФЗ «О ветеранах» - для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941года по 9мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Согласно справки Управления социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.68/8364 Андреева Клавдия Романовна состоит на учете в управлении по ст.22 как «ветеран труда» и по ст.20 как «труженик тыла» по Закону №5-ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ В справке Прикубанской окружной г.Краснодара организации Краснодарской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов № от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что Андреева К.Р. состоит на учете в Прикубанской окружной г.Краснодара организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с 2008 года. С 12.02.2008г в г. Краснодаре заявитель зарегистрирована по месту жительства и проживает с дочерью Киреевой Л.В в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Киреевой Л.В., Ковалькович Л.В., Зарицкому А.С. В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы также Киреев А.В. (сын Киреевой Л.В.), Ковалькович А.М. (сын Ковалькович Л.В.). Всего на указанной жилой площади зарегистрировано 6 человек. Андреева К.Р. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Заявитель является членом семьи собственника жилого помещения. По данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г.Краснодару и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Андреева К.Р. не является собственником недвижимого имущества в г.Краснодаре. ДД.ММ.ГГГГ Андреева К.Р. обратилась с заявлением к Главе администрации МО г. Краснодар о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как ветерану войны и приравненных к ним лиц. Постановлением Администрации МО г. Краснодар №6576 от 31.08.2010г. Андреевой К.Р. было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании того, что заявитель относится к категории лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941года по 9мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, меры социальной поддержки которых в соответствии со ст.20 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ « О ветеранах» определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ. А Законами и иными правовыми актами Краснодарского края меры социальной поддержки по обеспечению жильем для указанной категории не установлены. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлена необходимость обеспечения в 2009 - 2010 годах жильем граждан этой категории. В соответствии со ст.13 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. Как следует из содержания ст.20 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно Закону Краснодарского края «О краевой целевой программе "ЖИЛИЩЕ" НА 2009 - 2010 годы п.3.2 - предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется для следующих категорий: д) ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, и приравненные к ним лица в рамках полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и приравненных к ним лиц будет осуществляться в рамках реализации Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в форме предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В соответствии с разъяснениями Департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 10.03.2010г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ», меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по обеспечению жильем вправе получить категории граждан, перечисленные в п.2 ч.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», а именно: лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов. Учитывая выше изложенное, суд считает, что при отсутствии других оснований для отказа в удовлетворении заявления Андреевой К.Р., указанное постановление администрации МО г. Краснодар об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемого по договорам социального найма является незаконным. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар №6576 от 31.08.2010г. об отказе Андреевой Клавдии Романовне в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по основаниям, изложенным в данном отказе, признать незаконным. Обязать администрацию МО города Краснодар устранить допущенное нарушение прав и свобод Андреевой К.Р., рассмотреть заявление Андреевой К.Р. в соответствии с требованием действующего законодательства и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течении десяти дней с момента вынесения решения. Судья -