Дело № 2-3244/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗАОЧНОЕ) 27 мая 2011 года Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Бережинской Е.Е. при секретаре судебного заседания Брус Е.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к Матвееву Александру Николаевичу о сносе возведенного строения, УСТАНОВИЛ: Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Матвееву А.Н. о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м. возведенный на земельном участке по <адрес>, <адрес> <адрес>. Требования мотивированы тем, что Матвеев А.Н. на двух смежных земельных участках по <адрес> <адрес> в Прикубанском внутригородском округе <адрес>, принадлежащих ему на основании свидетельства о регистрации права ведет строительство капитального объекта, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., без получения разрешения на строительство, а так же с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм. Матвеевым А.Н. нарушены предельно допустимые параметры разрешенного строительства, установленные правилами землепользования и застройки для данных земельных участков. В связи с чем, АМО город Краснодар вынуждены обратиться в суд. В судебном заседании представитель истца просит обязать ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м. возведённый на земельных участках по <адрес>, № и № в городе Краснодаре. Разъяснить ответчику, что истец вправе совершить соответствующие действия по сносу спорного объекта за счёт ответчика Матвеева А.Н. со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока. Ответчик Матвеев А.Н. в судебное заседание не явился о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. При таких обстоятельствах суд расценивает неявку ответчика как уклонение от участия в состязательном процессе и слушает дело в его отсутствии в порядке заочного производства. Представитель третьего лица Первого территориального управления по обеспечению градостроительной деятельности департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края в судебное заседание не явился о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. При таких обстоятельствах суд расценивает неявку ответчика как уклонение от участия в состязательном процессе и слушает дело в его отсутствие в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Как установлено судом, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар установлено, что Матвеев А.Н. на двух смежных земельных участках по <адрес> <адрес> в Прикубанском внутригородском округе <адрес> ведет строительство капитального объекта, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., без получения разрешения на строительство, а так же с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм. Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фотоматериалов; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> из земель населенных пунктов, принадлежит Матвееву А.Н., на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли) и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АИ №. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> из земель поселений, принадлежит Матвееву А.Н., на праве собственности и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АИ №. В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар»- это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. В результате градостроительного зонирования территории города Краснодара, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а так же Правилами землепользования и застройки, земельные участки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства и относятся к территориальной зоне Ж. 1.3 - Зона застройки малоэтажными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами в границах города Краснодара. Для зоны Ж.1.З., в соответствии со статьёй 34 «Градостроительные регламенты» Правил землепользования и застройки, предусмотрены следующие предельные параметры разрешённого строительства: минимальная площадь земельных участков не менее 40 кв. м (без В ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что в общих границах земельных участков Матвеев А.Н. ведет строительство капитального объекта (возводится <данные изъяты> <данные изъяты>) площадью застройки <данные изъяты> кв.м. без оформленных в установленном порядке разрешительных документов на возведение капитального строения (отсутствует разрешение на строительство, проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, градостроительный план земельного участка). Кроме того, объект капитального строительства расположен намежевой границе двух смежнорасположенных земельных участков, что свидетельствует о грубейших нарушениях градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, Матвеевым А.Н. нарушены предельно допустимые параметры разрешенного строительства, установленные правилами землепользования и застройки для данных земельных участков. В соответствии с п. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Кроме того, ч. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. На основании п. 1 ст. 29 Правил землепользования и застройки размещение объектов капитального строительства, расстояния от них до объектов капитального строительства и иных строений и сооружений, расположенных на соседнем земельном участке, должно соответствовать требованиям установленным Федеральным законодательством, вытекающим из охраняемых законодательством Российской Федерации прав и интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности заданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Таким образом, нарушение Матвеевым А.Н. предельных параметров разрешённого строительства, а так же градостроительных и строительных норм и правил создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут проживать по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Кроме того, Матвеевым А.Н. при строительстве, были превышены градостроительные параметры объекта капитального строительства, а так же нарушены градостроительные нормы и правила, предусмотренные для данного земельного участка. Следовательно, спорный объект возведён на земельном участке, не отведённом для этого в порядке, установленном законом ни иными правовыми актами. Так же в ходе проверки выявлен и за документирован факт возведения Матвеевым А.Н. данного объекта капитального строительства без получения разрешения на строительство, что не соответствует требования статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов. На основании п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации. Поскольку градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешенного строительства всего того, что находится над поверхностью земельного участка, то данная постройка нарушает установленные им нормы, то есть фактически изменяет целевое назначение земельного участка, и в силу этого спорный объекта может рассматриваться как объект, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В отношении спорного капитального объекта капитального строительства по <адрес> <адрес> в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара присутствуют все квалифицирующие признаки самовольной постройки: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; строительство объекта без получения на это необходимых разрешений; строительство капитального объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем, возводимый объект капитального строительства по ул. <адрес> <адрес> в городе Краснодаре является самовольной постройкой и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ подлежат сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. По результатам проверки управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> гражданин Матвеев А.Н. предупрежден о допущении нарушений градостроительного законодательства, и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки. Таким образом, суд приходит к выводу обязать ответчика освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Матвеева Александра Николаевича снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м. возведённый на земельных участках по <адрес> № и № в городе Краснодаре в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Истец вправе совершить соответствующие действия по сносу спорного объекта за счёт ответчика Матвеева Александра Николаевича со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течение 10 дней, кроме того, судья разъясняет ответчику право, как стороне, не участвовавшей в судебном заседании, подачи заявления об отмене заочного решения в суд, его принявший, в течение семи дней со дня получения копии этого решения. Председательствующий:
площади застройки) на одну квартиру; максимальное количество надземных этажей зданий - 5; минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц, проездов - 5 метров; в доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение; на придомовой территории в границах земельного участка должны
быть предусмотрены площадки (для сушки белья, спортивных, для мусоросборников, для игр детей и отдыха взрослых) и стоянки для хранения автомобилей по нормативам;