К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Прикубанский районный суд <адрес> в составе:

судьи: Рогачевой Я.Ю.

при секретаре: Лебедевой И.К.

с участием помощника прокурора <адрес> Меньшовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к НСТ «Радуга» о признании незаконными бездействия лица при установлении платы на потери в электросиловом оборудовании и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к НСТ «Радуга» о признании незаконными бездействия лица при установлении платы на потери в электросиловом оборудовании и понуждении совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что в результате проведенной проверки деятельности НСТ «Радуга» прокуратурой <адрес> было установлено, что названное товарищество осуществляет деятельность с нарушением требований федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления платы в качестве компенсации на потери в электросиловом оборудовании. В соответствии с «Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» сложившиеся правоотношения между НСТ «Радуга» и членами товарищества, фактически проживающими на территории товарищества, регулируются указанными правилами. При этом, НСТ «Радуга» не обладает статусом сетевой организации и не имея на балансе объекты электросилового оборудования (воздушные линии электропередач 0,4кВ общей протяжённостью 8360 метров), расчёты в установленном порядке затрат по доставке электроэнергии внутри принадлежащих товариществу линий электропередач НСТ «Радуга» не произвело.

Более того, ни председателем, ни членами правления названного товарищества не инициировалось проведение подобного расчёта лицами, обладающими специальными познаниями в рассматриваемой сфере, в соответствии с указанными выше нормами федерального законодательства.

Подобная сложившаяся практика установления размера платы за потреблённое электричество не отвечает требованиями федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления компенсации на потери в электросиловом оборудовании, что, как следствие повлекло установление необоснованного размера платы, связанного с потерями электроэнергии, на общем собрании членов товарищества. При этом, с одной стороны занижение размера платы может повлечь возникновение задолженности по оплате за предоставленную электроэнергию и, как следствие, введение режима ограничения энергии поставщиком в НСТ «Радуга». С другой стороны - завышение размера платы может повлечь нарушение иных материальных прав членов товарищества и лиц, проживающих на его территории.

Просил признать незаконным бездействие НСТ «Радуга» выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления размера платы в качестве компенсации на потери в электросиловом оборудовании в части неосуществления расчёта потерь в электросиловом оборудовании товарищества.

Обязать НСТ «Радуга» устранить допущенные нарушения посредством осуществления расчёта потерь в электросиловом оборудовании товарищества в порядке установленном законом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Меньшова Е.Е. иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

Представитель НСТ «Радуга» по доверенности Литвинов Е.В. в судебное заседание не явился, был извещен о дне и месте слушания дела, в материалах дела имеется отзыв на иск, считает понуждение прокуратуры к действиям садоводческого товарищества «Радуга», направленным в противовес действующим нормативным документам и Правилам является противозаконным.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд считает, иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода, которые в том числе устанавливают особенности участия поставщиков в оптовом рынке электрической энергии (мощности), связанные с условиями закупки топлива (степень монополизации рынка топлива, порядок регулирования цен на топливо). Правила переходного периода утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности.

Настоящими Правилами устанавливаются правовые основы функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, включая регулирование отношений, связанных с оборотом электрической энергии и мощности на оптовом рынке.

При этом, в качестве покупателя электрической энергии могут выступать потребители, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд, в качестве производителя (поставщика) электрической энергии, собственник или Инной законный владелец генерирующих объектов либо иные юридические лица, являющиеся собственниками электрической энергии, производимой на генерирующих объектах, или обладающие правом осуществлять ее продажу.

Как установлено в судебном заседании между ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» и НСТ «Радуга» был заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

Согласно п. 4.2 указанного договора расчета за электрическую энергию производится по цене, установленной в соответствии с порядком определения цены согласно действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Как следует из перечня потребителей (субабонентов) опосредовано присоединенных к электрическим сетям Потребителя (приложение № к договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ) в нем указаны точки поставки электрической энергии НСТ «Радуга», магазин, шиномонтаж (л.д. 7).

Из договора о безвозмездной передаче имущества № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Газпром добыча Краснодар» и НСТ «Радуга» следует, что ООО «Газпром добыча Краснодар» безвозмездно передает, а товарищество принимает воздушную линию 0,4 кВ жилого сектора <адрес>, гравийную подъездную дорогу к жилому сектору <адрес> (л.д. 9-11).

Актом приема-передачи указанные объекты были переданы и приняты указанными выше сторонами договора о безвозмездной передаче имущества (л.д. 12).

Как следует из протокола общего собрания садоводов НСТ «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ имеющегося в материалах дела, на общем собрании осуждался вопрос об организации энергоснабжения садоводов от гарантирующего поставщика электроэнергии «Краснодарэнергосбыт» филиал ОАО «НЕСК» Прикубанского внутригородского округа <адрес> (л. 13).

Из пункта 8. решения общего собрания садоводов НСТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что для финансирования на содержание новых штатных единиц, обслуживания линии электропередач (протяженностью 8,4 км.) неукоснительного исполнения утвержденных правил и договоров сбор денежных средств осуществлять с потребителей из расчета за один кВТ- 66 копеек при отказе от оплаты, в течение двух месяцев, решением Правления, подача электроэнергии приостанавливается (л.д. 15).

Протоколом заседания правления НСТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена сумма дополнительных взносов для садоводов, пользующихся электроэнергией в размере 22 копейки за один кВТ (л.д. 16).

НСТ «Радуга» зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, а также о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела имеется объяснение председателя правления НСТ «Радуга Петрова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в товариществе на балансе стоит линии электропередач, общей продолжительностью 8,4 км. Дополнительные взносы в качестве возмещения потерь в электросиловом оборудовании товариществом с садоводов не взимались (л.д. 25).

Оценивая довод представителя ответчика изложенного в отзыве на исковое заявление о том, что садоводческие объединения граждан в соответствии с разъяснением ФСТ от ДД.ММ.ГГГГ, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого садоводческого товарищества, суд исходит из следующего.

В соответствии со п. 118 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

Из п. 136 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Из п. 50 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" следует, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из п. 51 указанного постановления следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, отсутствие у НСТ «Радуга» статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электрической энергии при транзите этой энергии.

Расчет и обоснование нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижения в электрических сетях рассчитываются в соответствии с инструкцией по организации в Министерстве энергетики РФ.

Из материалов дела, а также пояснений председателя правления НСТ «Радуга» следует, что имея на балансе объекты электросилового оборудования (воздушные линии электропередач 0,4 кВТ общей протяженностью 8360 метров), НСТ «Радуга» в лице его председателя расчеты в установленном порядке затрат по доставке электроэнергии внутри принадлежащих товариществу линий электропередач не произвело и не инициировало проведение подобного расчета с лицами, обладающими специальными познаниями в сфере электроэнергетики.

Следовательно, бездействие НСТ «Радуга», выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления размера платы в качестве компенсации на потери в электросиловом оборудовании, в части неосуществления расчета потерь в электросиловом оборудовании товарищества, нарушает права гарантирующего поставщика, а также членов товарищества НСТ «Радуга», проживающих на его территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие НСТ «Радуга», выразившееся в невыполнении требований федерального законодательства об электроэнергетике, регулирующего порядок установления размера платы в качестве компенсации на потери в электросиловом оборудовании в части неосуществления расчета потерь в электросиловом оборудовании товарищества.

Обязать НСТ «Радуга» устранить допущенные нарушения посредством осуществления расчета потерь в электросиловом оборудовании товарищества в порядке, установленном законом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Прикубанский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья