Дело № 2-6784/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.11.2011 года Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бостановой С.Б.,

при секретаре Вайкок М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Биленко Михаила Николаевича о признании отказа в рассмотрении вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка неправомерным, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, Администрация муниципального образования г.Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Биленко М.Н. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. В своем заявлении Биленко М.Н. ссылается на то, что ему в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на праве аренды, сроком на <данные изъяты> лет, принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства магазина (площадью не более <данные изъяты> кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> внутригородской округ г. Краснодар, кадастровый номер №. В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными домами, расположен в жилом массиве, на большом расстоянии от основных мест скопления людей и автомобильных дорог городского значения. Строительство объекта – магазина, заявитель считает экономически не выгодным и нецелесообразным. Согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от <данные изъяты> г. № земельный участок относится к землям населенных пунктов, где индивидуальное жилищное строительство, является основным видом использования земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ Биленко М.Н. обратился с заявлением в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка, на что получил отказ, который заявитель считает незаконным, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд.

Представитель заявителя по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил изменить вид разрешенного использования земельного участка, установив иго целевое назначение как: «индивидуальное жилищное строительство».

Представители Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, Администрации МО г.Краснодар в судебном заседании против удовлетворения заявления возражали, пояснив, что вопрос об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка не может быть рассмотрен, так как данный земельный участок был предоставлен согласно п.1 ст. 30 ЗК РФ с предварительным согласованием мест размещения объекта, а не в порядке ст. 30.1 ЗК РФ, который регламентирован иной порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, где предварительное согласования места размещения объекта не проводится. Право собственности на этот участок принадлежит администрации города, которая в праве по своему усмотрению определить вид разрешенного использования данного земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Биленко М.Н предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет, из земель населенных пунктов, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства магазина (площадью не более <данные изъяты> кв.м.) по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара, согласно кадастровому паспорту земельного участка.

Из материалов дела следует, что данный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (зона Ж.1.1.), где индивидуальное жилищное строительство является основным видом разрешенного использования земельного участка, о чем свидетельствует заключение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Биленко М.Н. желая изменить вид разрешенного использования предоставленного ему земельного участка, в соответствии с положениями ст.7, п.3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ч.3 ст.8, ст.9, ст.34 Решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», позволяющим правообладателям земли самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбирать основные виды разрешенного использования земельных участков обратился ДМС и ГЗ администрации МО г. Краснодар, с целью изменения вида разрешенного использования предоставленного ему земельного участка с вида «строительства магазина» на «индивидуальное жилищное строительство».

При обращении в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, заявитель получил отказ, ввиду того, что данный земельный участок был предоставлен ему в соответствии с п.1 ст.30 ЗК РФ с предварительным согласованием места размещения объекта, а не в порядке ст. 30.1 ЗК РФ, которой регламентирован иной порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Действующее законодательство РФ не содержит запретов либо иных ограничений для изменения вида разрешенного использования земельного участка, связанных с процедурами приобретения прав на земельный участок, и не ставит в зависимости от способа приобретения прав на земельный участок возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

Суд считает неправомерным отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар в изменении вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного заявителю, поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что данный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж. 1.1.), где индивидуальное жилищное строительство является основным видом разрешенного использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, а также с учетом положений п.6 ст. 10 Решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», в соответствии с которым заинтересованные лица вправе оспорить в судебном порядке решение об отказе в предоставлении разрешения на изменение вида использования земельного участка, суд находит заявление Биленко М.Н. обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, в рассмотрении вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства - неправомерным.

Обязать Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, на рабочей группе принять протокол об изменении вида разрешенного использования под «индивидуальное жилищное строительство» земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, указав вид разрешенного использования земельного участка: «для индивидуального жилищного строительства», а также информацию о размере арендной платы, соответствующего виду разрешенного использования земельных участков.

Решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части указания вида разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для «индивидуального жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд г. Краснодара в течении 10 дней.

Председательствующий: