К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Прикубанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бережинской Е.Е.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к войсковой части №, третьему лицу ФИО2 казначейства по <адрес> о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к войсковой части № о взыскании единовременного пособия в счёт возмещения вреда, причинённого гибелью её сына ФИО1 В обоснование заявленных требований истица указала, что её сын ФИО1 проходил военную службу в войсковой части № внутренних войск МВД России, где и стоял на всех видах довольствия. При нахождении в служебной командировке для участия в контртеррористической операции по разоружению незаконных формирований и осуществлении мероприятий по противодействию терроризмому в Чеченской республике, в ходе боестолкновения с террористами незаконных вооружённых формирований 9 января 2000 года геройски погиб.

Командование воинской части отказало ей в выплате единовременного пособия в связи со смертью сына, сославшись на то, что гибель сына, произошла до вступления в законную силу Федерального Закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которым предусмотрено возмещение такого вреда, а так же прекращением действия ФЗ «О борьбе с терроризмом».

В судебном заседании представитель истицы по доверенности настаивал на исковых требованиях и просил суд взыскать с ответчика единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО4

Представитель ответчика ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО1 погиб ранее вступления в законную силу Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», и, следовательно, к указанным правоотношениям не может быть применён Федеральный Закон «О противодействии терроризму». Так же ссылается на статью 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Постановление Правительства РФ от 21.02.2008 г. № 105 «О возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», в соответствии с которыми выплата единовременного пособия должна осуществляться по одному основанию. В связи с тем, что истице, на основании пункта 2 статьи 18 ФЗ «О статусе военнослужащих», ранее было выплачено 120 окладов денежного содержания в связи с гибелью сына, а так же назначена пенсия, выплата единовременного пособия предусмотренного ФЗ «О противодействии терроризму» будет являться неправомерной.

Представитель Управления Федерального казначейства по <адрес>, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Конституции России человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Как установлено судом, Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2000 года за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе, рядовому ФИО1 присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.

В соответствии с предоставленными суду документами: свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-АН №; извещения о смерти №; выписки из Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; выписки из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч геройскую гибель ФИО1 следует считать произошедшей в результате осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.

истица ФИО4 с января 2000 года является родителем погибшего военнослужащего, что так же подтверждено удостоверением – серия Н №. Отец ФИО1 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждено свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № I-Т<адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правилами возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства России от 21 февраля 2008г.№ 105 ФИО4, подлежит выплата единовременного пособия в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства, является одной из форм исполнения государства обязанности возместить ущерб, который может быть причинён жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам, наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, могут быть установлены им на основании других законов, входит в гарантированный государством объём возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса, вследствие наступления страховых случаев, включая причинённый материальный и моральный вред.

Таким образом, посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев, соответствующих страховых сумм, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а так же обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих», определено что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же – что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами. Такая дополнительная компенсация предусмотрена Федеральным Законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Данным пунктом закреплено положение, в соответствии с которым изменен порядок реализации права военнослужащих на льготы, гарантии и компенсации: вместо ранее действовавшего порядка их предоставления.

Согласно пункту 9 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008года№ 105, при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Выплата, установленная Федеральным законом «О противодействии терроризму», отнесена к возмещению вреда и является дополнительной по отношению к выплате, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которая является страховым возмещением, и выплачивается, в случае гибели любого военнослужащего независимо от причины и места его гибели.

Федеральный Закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не содержит запрета на выплату единовременных пособий лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию.

В соответствии со статьёй 1084 Гражданского Кодекса РФ, устанавливающей порядок возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а так же при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Федеральный Закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» распространил действие статей 1069, 1070, а так же 1085 – 1094 ГК РФ на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 01.03.1993 года, и причинённый вред остался не возмещённым.

Аналогичная норма была указана в Постановлении Пленума Верховного Суда от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» «Разрешая споры, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, необходимо иметь в виду, что действие § 2 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни или здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г., при условии, что причиненный вред остался невозмещенным. Если же требования о возмещении вреда здоровью были разрешены в установленном порядке до 1 марта 1996 г., то названные выше нормы частивторой ГК РФ на возникшие правоотношения не распространяются». ФЗ «О борьбе с терроризмом» был издан после 1 марта 1996 года, т.е. требования о возмещении вреда не были разрешены в установленном законом порядке.

Как следует из предоставленных в качестве доказательств документов, и пояснений представителя истицы обстоятельства, послужившие основанием к обращению ФИО4 в суд, наступили в январе 2010 года, и причинённый вред остался не возмещённым, а именно истица не получала единовременное пособие предусмотренное за гибель сына при его участии в мероприятиях по борьбе и противодействию терроризму предусмотренное Федеральным Законом от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции России во взаимосвязи её со статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие её, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается правовой статус этих лиц, а так же содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значимым риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (часть 1 и 3), 39 (часть 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункт «в» и «м») Конституции России – влечёт обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П по делу о проверке конституционности Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

Часть вторая Гражданского Кодекса России, введённая в действие с 01.03.1996 года, предусматривает, что возмещение вреда, причинённого гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объём и характер исполнения государством обязанностей в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.

Как видно, указанные выше положения Гражданского Кодекса России во взаимосвязи с Главой 59 ГК РФ, направлены на обеспечение возмещения вреда, причинённого здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, по общим правилам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Действующее правовое регулирование предусматривает возмещение указанной в главе 59 Гражданского Кодекса России категории лиц, вреда их жизни и здоровью не только лишь путём предоставления единовременных страховых выплат и установлением надбавки к пенсии, но и других выплат, предусмотренных законодательством.

Таким образом, конституционные права данной категории граждан не могут быть нарушены из-за отсутствия надлежащего правового механизма возмещения вреда, сопоставимого по объёму и характеру с существующими и применяемыми в отношении тех граждан, вред которым подлежит возмещению как по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса России, так и специальным законом, в частности Федеральным Законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 20 ФЗ «О противодействии терроризму» лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом.

Согласно части 2 статьи 21 названного закона, в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Таким образом, условиями для выплаты единовременного пособия являются гибель лица при его участии в осуществлении мероприятия по борьбе и противодействию терроризму.

Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия на момент рассмотрения данного гражданского дела является Федеральный закон «О противодействии терроризму», суд при разрешении вопроса о размере единовременного пособия руководствуется суммами, установленными данным Федеральным законом на момент рассмотрения дела.

Таким образом, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку ФИО4 обратилась к командованию войсковой части №, о выплате ей единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, в связи с единственным наступившим основанием – гибель сына при участии в контртеррористической операции по разоружению незаконных вооружённых формирований и осуществлении мероприятий по противодействию терроризму.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к войсковой части № внутренних войск МВД России о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Федеральным Законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» удовлетворить.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО4 за счёт средств Министерства Внутренних Дел Российской Федерации единовременное пособие в размере <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с войсковой части № в пользу государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий: