К делу Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Рогачевой Я.Ю.
с участием помощника прокурора Прикубанского административного округа
г. Краснодара Ким Н.В.
при секретаре: Ложка М.П..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску командования войсковой части 3703 Северо - Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России к Хмара Ивану Ивановичу, Хмара Светлане Евгеньевне, Хмара Кириллу Ивановичу, Хмара Ирине Ивановне, Соломатниковой Нине Васильевне о выселении
УСТАНОВИЛ:
Командование войсковой части Номер обезличен обратилось в суд с иском к семье Хмара, администрации муниципального образования ..., администрации Краснодарского края об обязании администраций предоставить семье Хмара благоустроенное жилое помещение в ... по договору социального найма, о выселении семьи Хмара из общежития войсковой части 3703, находящегося по адресу: ..., ..., комнаты 146-147, после предоставления им благоустроенного жилого помещения, обязании оплаты коммунальных платежей на момент освобождения жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В случае положительного решения в интересах войсковой части 3703, о необходимости вынесения определения о немедленном исполнении решения суда.
В обоснование иска указано, что на основании постановления Малого Совета народных депутатов и главы администрации Краснодарского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О дополнительном размещении на территории Краснодарского края войсковой части ВВ МВД России», войсковой части 3703 был предоставлен комплекс зданий и сооружений СПТУ-68, с общежитием для размещения войсковой части на территории Краснодарского края, администрация края совместно с администрацией города до Дата обезличенаг. обязаны были обеспечить высвобождение и передачу общежития на баланс ВВ МВД России в оперативное управление. До настоящего времени из общежития войсковой части часть семей не отселена, в нем проживают лица, не имеющие каких-либо трудовых отношений к войсковой частью либо с ВВ МВД РФ. Одной из таких семей являются семья Хмара.
Указанное общежитие находится в оперативном управлении истца, который осуществляет в отношении данного имущества права собственника, следовательно данное общежитие является служебным, предназначено для проживания военнослужащих, проходящих военную службу в данной войсковой части.
После получения сведений о наличии у ответчиков других жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, представителем истца были уточнены исковые требования в части выселения ответчиков без предоставления жилого помещения. Администрация муниципального образования ... и администрация Краснодарского края были исключены из числа ответчиков.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шадура Д.А. настаивал на уточненных исковых требованиях.
Ответчики Хмара И.И., Хмара С.Е., а также представитель ответчиков Хмара К.И., Хмара И.И., Соломатниковой Н.В. по доверенности Туаева В.Г. против иска возражали, просили суд отказать в иске, применив срок исковой давности.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, помощника прокурора, полагавшую возможным отказать в иске, применив срок исковой давности, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании, спорное общежитие по адресу: ..., ... народных депутатов и Главы Администрации Краснодарского края от Дата обезличена года Номер обезличен «О дополнительном размещении на территории Краснодарского края войсковой части ВВ МВД РФ» в составе имущественного комплекса с последующим высвобождением общежития для проживания военнослужащих. Лица, которые были заселены в указанное общежитие ранее (79 семей), должны были быть расселены и обеспечены социальным жильем с учетом нормы жилой площади, что предусматривалось вышеуказанным постановлением, то есть выселены с предоставлением другого жилого помещения.
Вышеуказанное постановление является действующим, не изменено и не отменено.
Некоторым нанимателям были предоставлены благоустроенные отдельные квартиры. Семья ответчиков такого жилья не получила. На неоднократные обращения в различные инстанции, ответчики получали разъяснения о невозможности выделения им социального жилья.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от Дата обезличена года Номер обезличен 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений».
Ответчики стояли на очереди на улучшение жилищных условий с 1986 года.
В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются: нуждаемость - потребность в улучшении жилищных условий, отсутствие других помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности. Ст. 91 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий список оснований для выселения без предоставления другого жилого помещения, а именно: вследствие нарушения правил общежития, нецелевого использования, разрушения и т.п.
Ст. 40 Конституции РФ гарантирует всем гражданам право на жилище.
Передача зданий и сооружений бывшего СПТУ-68 войсковой части 3703 не может влиять на права лиц, проживающих в общежитии, и не является основанием для выселения без предоставления другого жилья. Кроме того, при разрешении вопроса о передаче спорного общежития в государственную собственность была предусмотрена обязанность краевых и муниципальных органов власти обеспечить жильем выселяемых из общежития граждан.
В представленной копии поквартирной карточки (форма Номер обезличен) указано, что Хмара И.И. был зарегистрирован временно в спорном жилом помещении в 1982 году на срок три года, а с 1985 года на постоянной основе. Хмара И.И. был направлен после окончания техникума на работу в СПТУ-68 и ему как молодому специалисту были обязаны предоставить жилое помещение (ч. 3 ст. 37 ЖК РСФСР: «Внеочередное предоставление жилых помещений … окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность…»). Вместо отдельного благоустроенного жилья выделили только жилое помещение в доме Номер обезличен по ... .... Какие-либо договоры на право проживания изначально не оформлялись. Что также подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика л.д.102).
Ордер на занятие комнат был выдан только в марте 2001 года. Причем ордер выдавался командованием воинской части л.д. 12). Все ответчики зарегистрированы на постоянной основе. Однако дети были зарегистрированы только с момента получения паспорта. Ответчиками предоставлены документы, подтверждающие, что дети также проживали постоянно по указанному адресу с родителями в общежитии с самого рождения и проживают в настоящее время. л.д. 100-105). Предоставлены копии медицинских документов, свидетельствующих о том, что Хмара К.И. является инвалидом детства л.д. 108-109).
В 2008 году на основании письменного разрешения командира части по вышеуказанному адресу была зарегистрирована постоянно мать ответчицы Хмара С.Е. Саломатникова Н.В., инвалид по зрению, ветеран труда л.д. 110-114).
Ответчики регулярно оплачивают квартплату и коммунальные услуги. Представитель истца не смог представить в судебное заседание доказательств отсутствие либо наличие задолженности по оплате коммунальных платежей семьей Хмара.
Судебная практика по решению вопроса о выселении из общежитий исходит из права гражданина иметь жилье.
Ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов (ч. 2 ст. 93 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов.
В соответствии с разъяснениями ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, то есть носит временный характер.
Если указанное жилое помещение является общежитием, то в соответствии с п. 3 ст. 94 ЖК РФ и ст. 109 ЖК РСФСР, а также Примерным Положением об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен: «под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома. .. укомплектованные мебелью, другими необходимыми для проживания граждан предметами».
Семья проживает в спорном жилом помещении более 28 лет. Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей Копаневым В.А., Белоус Е.В., Ахмедовой И.М., актом соседей, удостоверенным управляющей компанией. Вся мебель и предметы обихода, принадлежат лично ответчикам.
Хмара И.И. с 1990 года не состоит в трудовых отношениях с СПТУ-68, никто из ответчиков и их соседей также не состоит в каких-либо трудовых или служебных отношениях с в/ч, следовательно, статус занимаемого жилого помещения явно не соответствует заявленному в исковом заявлении.
Из судебной практики по вопросу выселения из общежитий следует, что правом на выселение из общежития лица, прекратившего трудовые отношения с наймодателем, имел только последний.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» также предусматривает право ответчиков на выселение только с предоставлением другого жилого помещения.
Условиями принудительного (через суд) расторжения договора социального найма по требованию наймодателя являются (п. 3 ст. 83 ЖК РФ):
- невнесение нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей … ;
- использование жилого помещения не по назначению.
Перечень оснований для расторжения договора по инициативе наймодателя, перечисленный в п. 3 ст. 83 ЖК РФ, является исчерпывающим.
Выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства является основанием для расторжения договора социального найма при добровольном отказе их от каких-либо прав на спорное жилое помещение. Но в ходе судебного следствия было установлено, что ответчики от своих прав на спорное помещение не отказывались.
Было установлено, что ответчики Хмара И.И. и Хмара С.Е. являются собственниками других жилых помещений: кв. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... и кв. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в .... Квартиры без отделки не пригодны для проживания семьи, поскольку необходим ремонт и набор минимальных сантехнических средств. Право собственности Хмара И.И. и Хмара С.Е. обременено долгосрочными кредитными договорами и залогом в силу закона. Сумма невыплаченного кредита значительная. Имеется расписка о займе денежных средств на оплату жилья от 2007 года у Саломатниковой Н.В., переехавшей с Урала и продавшей там жилье. Приобретение на заемные средства жилого помещения не может быть основанием для лишения ответчиков занимаемого ими жилого помещения.
То обстоятельство, что ответчики проживали в спорных комнатах общежития более четверти века, не смогли с помощью государства улучшить свои жилищные условия, вынуждены были, несмотря на тяжелое материальное положение, приобрести в порядке долевого участия в кредит под ипотеку (залог), не готовых ныне к заселению квартир, не может служить основанием к их выселению – утрате права на улучшение жилищных условий за счет государства.
С 2005 года Хмара И.И. снят с учета в качестве лица, имеющего право на получение социального жилья, о чем имеется его заявление. Однако другие члены семьи от права на получение социального жилья не отказывались и с постановлением о снятии всех ответчиков с очереди ознакомлены были только в судебном заседании 2005 года Хмара И.И. снят с учета в качестве лица, имеющего право на получение социального жилья, о чем имеется его з ответчи
Как было установлено в ходе судебного разбирательства, основанием для занятия спорного помещения семьей ответчиков является ордер, выданный командованием войсковой части в 2001 году.
Согласно выписке из лицевого счета и поквартирной карточке, ответчик Хмара проживает в спорном помещении с 1982 года.
В соответствии со ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в общежитие, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства, основанием для занятия спорного помещения семьей ответчиков является ордер, выданный командованием войсковой части в 2001 году.
Таким образом, между войсковой частью Номер обезличен и ответчиками был заключен договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.
Из объяснений представителя истца следует, что ранее какие-либо требования к ответчикам о выселении не предъявлялись.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» указывается на применение общего трехлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ) к отношениям, возникшим из договора социального найма, который, в данном случае, заменил ордер, как основание для занятия жилого помещения.
Ответчики просили применить общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).
Судом установлено, что истец с иском о выселении семьи Хмара обратился Дата обезличена года, то есть более чем через 9 лет, после выдачи ордера ответчикам, не состоящим в трудовых отношениях с войсковой частью, то есть по истечении срока исковой давности, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований командования войсковой части 3703 Северо - Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России к Хмара Ивану Ивановичу, Хмара Светлане Евгеньевне, Хмара Кириллу Ивановичу, Хмара Ирине Ивановне, Соломатниковой Нине Васильевне о выселении из общежития - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы в Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
...
Судья